مشروع قانون ضريبة الكريبتو في مجلس الشيوخ الأمريكي قد يصدر بحلول خريف 2026؛ تقرير

ملخص سريع

• قد يُصدر المشرعون في مجلس الشيوخ الأمريكي تشريعاً ضريبياً للتشفير بحلول خريف 2026.
• قال السيناتور ستيف داينز إنه تم إعداد إطار ضريبي للتشفير.
• من المتوقع أن تقود لجنة المالية في مجلس الشيوخ جهود الضريبة على التشفير.
• تسعى مسودات مجلس النواب إلى تحقيق التكافؤ الضريبي بين الأصول الرقمية والأوراق المالية التقليدية.
• تظل ضريبة مكافآت Staking قضية محورية بالنسبة لشبكة Ethereum والشبكات الأخرى.

يعكف المشرعون في مجلس الشيوخ الأمريكي على إعداد إطار تشريعي ضريبي للتشفير قد يُطرح بحلول خريف 2026، في الوقت الذي يواصل فيه الكونغرس العمل على قواعد الأصول الرقمية في مجالات الضرائب والعملات المستقرة وسياسة هيكل السوق.

قال السيناتور ستيف داينز إن المشرعين أعدّوا إطاراً وقد يطرحون الخطة "في أقرب وقت ممكن"، وفقاً لمقابلة مع Bloomberg Tax. وأشار إلى أن نسخة مجلس الشيوخ "أكثر تشابهاً منها اختلافاً" مع مسودة العمل التي أصدرتها لجنة طرق ووسائل مجلس النواب.

من المتوقع أن تمر هذه الجهود عبر لجنة المالية في مجلس الشيوخ، التي يترأسها السيناتور مايك كرابو. وكانت اللجنة قد عقدت جلسة استماع في أكتوبر 2025 بعنوان "دراسة الضريبة على الأصول الرقمية"، ساعدت في صياغة عدة تساؤلات سياسية تتجه الآن نحو مسودة تشريعية.

لجنة المالية في مجلس الشيوخ تُحرز تقدماً في العمل الضريبي على التشفير

يُعدّ العمل الضريبي للتشفير في مجلس الشيوخ منفصلاً عن التشريعات الأشمل المتعلقة بهيكل سوق الأصول الرقمية، رغم أن كلا الجهدين يسيران في الدورة التشريعية ذاتها. تتولى لجان صياغة الضرائب معالجة السياسة الضريبية، في حين تركز مشاريع قوانين الرقابة على السوق بشكل أكبر على الجهات مثل هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية و CFTC.

قال داينز إنه يأمل أن يتمكن المشرعون من إجراء مراجعة على تشريع الضريبة على التشفير هذا العام. وستتيح المراجعة لأعضاء اللجنة مناقشة النص وتعديله والتصويت عليه قبل أي نظر كامل من مجلس الشيوخ.

من المتوقع أيضاً أن تؤدي السيناتورة سينثيا لوميس دوراً في النقاش بسبب مقترحاتها الضريبية السابقة للأصول الرقمية وعملها الأشمل في سياسة التشفير. وقد دعمت لوميس وضع قواعد أوضح للمطورين والمستثمرين والمعدّنين والمستخدمين، مستدلةً بأن الغموض القانوني دفع نشاط البلوكشين خارج الولايات المتحدة.

يأتي عمل مجلس الشيوخ في أعقاب سنّ قانون GENIUS في 2025، الذي أرسى سابقة لسياسة العملات المستقرة في التشريع الفيدرالي للتشفير. ويتجه المشرعون الآن إلى معالجة الأسئلة الضريبية التي تطال التداول و Staking والتعدين واستخدام العملات المستقرة ونشاط التمويل اللامركزي.

مسودات مجلس النواب تركز على التكافؤ الضريبي والعملات المستقرة

تقدّم مجلس النواب بالفعل بعدة أفكار ضريبية للتشفير من خلال مسودات نقاش ومشاريع قوانين. ويركز قانون PARITY ذو الطابع الحزبي المشترك، الذي جرى تقديمه رسمياً بصفته H.R. 8899 في مارس 2026، على ضريبة العملات المستقرة والتعريفات المحدّثة للأصول الرقمية.

تسعى مسودات لجنة طرق ووسائل مجلس النواب أيضاً إلى تقريب المعاملة الضريبية بين الأصول الرقمية والأوراق المالية التقليدية. ويشمل ذلك مسائل مثل قواعد بيع الغسيل، والإبلاغ عن المعلومات، ومعاملة مكاسب رأس المال، وتصنيف بعض معاملات الأصول الرقمية.

يتطور عمل مجلس النواب جنباً إلى جنب مع قانون وضوح سوق الأصول الرقمية H.R. 3633، الذي يركز على هيكل السوق لا الضرائب. وقد أقرّت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ هذا التشريع بتصويت 15-9 في 14 مايو، مما يدل على استمرار الاهتمام الحزبي المشترك بتنظيم التشفير.

قد يكون التشريع الضريبي مهماً للشركات والمستثمرين لأن كثيراً من أنشطة الأصول الرقمية لا تندرج بوضوح ضمن الفئات الضريبية القائمة. وفي غياب تشريع مخصص، كثيراً ما يعتمد دافعو الضرائب على توجيهات مصلحة الضرائب الأمريكية والنزاعات القضائية والتفسيرات المتخصصة لتحديد التزامات الإفصاح.

قواعد Staking و DeFi تظل من القضايا المحورية

من أكثر المسائل التي يُترقب تطورها: كيفية فرض الضريبة على مكافآت Staking. فإذا خضعت المكافآت للضريبة عند استلامها، قد يكون على المشاركين في نظام إثبات الحصة سداد الضريبة قبل بيع التوكنات؛ أما إذا خضعت للضريبة عند التصرف فيها، فتترتب الضريبة عند بيع المكافآت أو تبادلها لاحقاً.

يؤثر هذا التمييز على شبكات مثل Ethereum وSolana وCosmos، حيث يحصل المستخدمون والمدققون والمؤسسات على مكافآت مقابل تأمين الشبكات. كما يؤثر على صناديق الاستثمار والشركات التي تحتفظ بالأصول الرقمية أو تضعها في Staking كجزء من استراتيجيات الخزينة أو العوائد.

قد يُعالَج التمويل اللامركزي أيضاً من خلال قواعد أوضح للإقراض وبرك السيولة ومبادلات التوكنات والنشاط غير الحافظ. ومن المتوقع أن يدرس المشرعون كيفية تطبيق واجبات الإبلاغ حين لا يتحكم وسيط مركزي في أموال العملاء.

يظل الجدول الزمني لخريف 2026 رهيناً بجدول لجنة المالية في مجلس الشيوخ. فإذا جدوَل المشرعون جلسات استماع أو مراجعة خلال الصيف، قد يقترب مشروع القانون الضريبي للتشفير من الإصدار الرسمي؛ وإن بقي الجدول هادئاً، فقد يمتد الأمر إلى 2027.

قد يصبح الإطار الذي يضعه مجلس الشيوخ من أبرز الجهود الضريبية للأصول الرقمية في سنوات، لأنه قد يوائم القواعد الضريبية مع تشريعات هيكل السوق والعملات المستقرة التي تسير بالفعل عبر الكونغرس.

نُشر هذا المقال أولاً في CoinCentral تحت عنوان: US Senate Crypto Tax Bill Could Be Released by Fall 2026; Report.