Euroopa Keskpangakontrollib ELi kavandatud keskset krüptovaluutafirmade järelevalvet

Euroopa Keskpank (ECB) on teatanud, et toetab Euroopa Liidu (EL) plaani üle viia oluliste finantsturgude, sealhulgas krüptovaluutade, järelevalve riiklikelt ametiasutustelt kesksele järelevalveasutusele.

ECB heaks kiidab krüptovaluutade järelevalve keskendamist

Reuterite andmetel toetas Euroopa Keskpank reedel EL-i ettepanekut integreerida liidu kapitaliturg ühe keskse asutuse kaudu, et tugevdada piirkonna konkurentsivõimet ja ühtlustada reguleerimist.

Finantsregulaator avaldas täielikku toetust süsteemiliselt oluliste, piirideületavate finantsturgude osalejate suurendatud EL-tasemel järelevalvele, sealhulgas suurte kaubandusplatvormide, kesksete vastaspooltete, kesksete väärtpaberide hoiustegevuse asutuste ja krüptoaktiivide teenuseosutajate (CASPs) suhtes.

„ECB toetab täielikult komisjoni ettepanekuid, mis on ambitsioonikas samm sügavama kapitaliturgude ja finantsturgude järelevalve integratsiooni suunas Liidus,“ ütles see oma arvamusmärgukas. Tuleb märkida, et komisjoni seadusandlusprotsess nõuab sellist arvamust, kuid see ei ole seadusandjatele siduv.

Prantsusmaa ja Saksamaa juhitav plaan pakkus esmakordselt välja krüptovaluutaturgude regulatsiooni (MiCA) arendamise ajal ettepaneku anda uute äriühingute volitamise ja kõigi krüptoaktiivide teenuseosutajate järelevalve pädevus EL-i turujärelevalveasutusele – Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve Ametile (ESMA).

Oktoobris avaldas ESMA juht Verena Ross, et EL-i täidesaatvorgan on reguleerimisaktide koostamisel, millega antakse piirkondlikule regulaatorile laiendatud volitusi ning edendatakse „paremini integreeritud ja globaalselt konkurentsivõimelist“ kapitaliturgu Euroopas.

Tema sõnul nõuab riigitasemelise reguleerimise loomine 27 erinevas riigis spetsiifiliste uute ressursside ja eksperditeadmiste loomist olulist pingutust, mille „saaks teha palju tõhusamalt ühel korral Euroopa tasemel“.

ECB reede arvamusmärkus rõhutas, et ESMA vajab suurenenud vastutuste täitmiseks piisavaid ressursse ja personali. Samuti soovitas ta üleminekut riigitasemelt EL-i tasemele järelevalvele astmeliselt, et vähendada häireid.

Nüüd läheb komisjoni ettepanek läbi läbirääkimisi EL-i riikide valitsustega ja Euroopa Parlamendiga, kus arutelud kestavad oodatakse mitu kuud enne seaduse lõplikku vastuvõtmist.

EL-i ettepanek võib ohustada MiCA usaldusväärsust

Isegi ECB toetusest hoolimata on mõned EL-i riigid ja krüptotööstuse osalejad EL-i ettepanekut vastu, väites, et see võib kahjustada riiklike järelevalveasutuste ja ettevõtete eelmiste aastate jooksul tehtud tööd krüptotööstuse reguleerimisel ja EL-i üldise krüptoaktiivide raamistiku rakendamisel.

Väiksemad EL-i riigid, sealhulgas Luksemburg, Iirimaa ja Malta, on avaldanud muret ettepaneku ja ESMA võime kohta krüptoturu järelevalve all hoida, väites, et see võib nende finantsturgusid nõrgendada.

Märkimisväärselt küsis ESMA möödunud aastal Malta protsessi kohta pan-Euroopa liitumisloa andmisest krüptofirmadele ja leidis, et riiklik regulaator täitis ootusi ainult „osaliselt“, kuigi tal oli piisav personal ja tehniline infrastruktuur.

Bitcoinisti andmetel ütles Blockchain for Europe peasekretär Robert Kopitsch novembris, et MiCA avamine uuesti selles etapis võib tekitada õiguslikke ebakindlusi, võimalikult viivitada volitamisprotsessi ja suunata tähelepanu ja ressursse eemaldades praktiliselt ühtlase rakendamise ülesandest.

Kopitsch usub, et liikumine rohkem keskendatud järelevalve mudeli poole peaks toimuma „konkreetsel kogemusel ja tõenditel, mida on kogutud MiCA esimestel aastatel rakendamisel“. Ta viitas ka sellele, et kohalikud regulaatorid on olnud ettevõtetega otsesemal ja sagedasemal suhtlemisel.

Global Policy Ltd. asutaja Andrew Whitworth kinnitas, et järelevalve üleandmine nõuab lisaresursse praeguse koorma haldamiseks, mille täidavad praegu kohalikud regulaatorid. Ta tunnistas, et see muudatus võib hetkel olla keeruline, arvestades praegust rakendamise staatus ja eesmärkide ümberpaigutamise vajadust.

Judith Arnal, Euroopa Krediidiuuringute Instituudi (ECRI) vanemteadusliku töötaja abi ja Hispaania Panga nõukogu liige, on samuti öelnud, et hiljutised püüdlused muuta liidu krüptoreegleid, eriti stabiilsete valuutade valdkonnas, võivad „kahjustada MiCA usaldusväärsust kui ühtset ja maailmas mõjuvaid reguleerimisraamistikku“.