مانیلا، فیلیپین — آنچه در کنگره غیرقابل تصور بود، اتفاق افتاده است، دست‌کم از دیدگاه رئیس‌جمهور فردیناند مارکوس جونیور: اکثریت سنا قوانین خود را می‌سازد و این نهاد والا به چیز دیگری تبدیل شده است.

«برگردید سر کار. چون مهم است — ang dami nating kailangang gawin (کارهای بسیار زیادی داریم که باید انجام دهیم)»، مارکوس که به وضوح ناامید به نظر می‌رسید، در گفتگویی اتفاقی با خبرنگاران در حاشیه رویدادی با محققان ریاست‌جمهوری در روز چهارشنبه، 1404/03/13، هنگامی که درباره آخرین تحولات در مجلس سنا پرسیده شد، گفت.

مارکوس رهبری سنا را به خاطر فروبردن قوه مقننه در «بی‌نظمی» مورد انتقاد قرار داد، پس از اینکه بلوک اکثریت به رهبری رئیس سنا آلان پیتر کایتانو همچنان از شرکت در جلسات عمومی که قوانین در آن‌ها بررسی و تصویب می‌شوند، و تأییدیه‌های انتصابات ریاست‌جمهوری باید تصویب شوند، خودداری کرد.

«بهترین توصیفی که می‌توانم داشته باشم این است که قوه مقننه اکنون در بی‌نظمی است. اما این دقیقاً عکس آن چیزی است که ما در تلاش برای دستیابی به آن هستیم»، مارکوس گفت.

«ما در تلاش هستیم تا نوعی ثبات ایجاد کنیم تا مردم بتوانند زندگی خود را ادامه دهند، تا مردم بتوانند برای آینده‌شان برنامه‌ریزی کنند، تا مردم بتوانند در این دوران اضطراری به کمک دولت حساب کنند. اگر قوه مقننه تصمیم بگیرد در خانه بماند و تعطیلات داشته باشد، نمی‌توانیم این کار را بکنیم. این با همه چیزی که حکمرانی درباره آن است، در تضاد است»، او افزود.

آخرین بن‌بست در سنا — که در آن ۱۱ عضو اقلیت به‌تنهایی در برابر تالار جلسه حاضر شده‌اند — آخرین مورد از فهرستی از رویدادهای بی‌سابقه در مجلس سنا از زمانی است که آلان پیتر کایتانو در 1404/02/21 به عنوان رئیس سنا نصب شد.

اقدامات کایتانو، که سناتورهای اقلیت آن را «قصور در انجام وظیفه» می‌نامند، بلوک اقلیت را بر آن داشت تا خواستار استعفای او شوند.

«می‌ترسم که همه این رویدادهایی که شاهد آن بوده‌ایم، از طریق سنا و رهبری آن، کل سنا را در بی‌نظمی فرو برده است. این امر رهبری را بی‌اعتبار کرده و کار اساسی قانون‌گذاری و حکومت را متوقف ساخته است»، مارکوس گفت.

او افزود: «سایر بخش‌ها به کار ادامه می‌دهند. قوه مجریه به کار ادامه می‌دهد. قوه قضاییه به کار ادامه می‌دهد. چرا قوه مقننه تصمیم می‌گیرد کار را متوقف کند؟ این را نمی‌فهمم. با سناتورهای همکارم در زمانی که سناتور بودم صحبت کردم و نمی‌توانیم بفهمیم. Bakit nagkaganito? Paano tayo napunta rito (چطور به اینجا رسید؟ چطور به اینجا رسیدیم)؟»

سنا برای داشتن حد نصاب و برگزاری جلسه نیاز دارد که اکثریت اعضا، یا حداقل ۱۳ نفر از اعضا، حاضر باشند.

از زمانی که کایتانو در 1404/02/21 سکان سنا را به دست گرفت، رویدادهای بی‌سابقه‌ای در محوطه سنا رخ داد: یک حادثه تیراندازی با درگیری نیروهای امنیتی سنا و اداره ملی تحقیقات، فرار سناتور رونالد دلا روسا که تحت پیگرد دادگاه کیفری بین‌المللی (ICC) قرار داشت حتی در حالی که تحت «حفاظت» مجلس سنا بود، و تلاش اکثریت برای اصلاح قوانینی که به سناتورها اجازه می‌داد از طریق کنفرانس ویدیویی رأی دهند.

در قلب همه این‌ها، شکاف سیاسی عمیق‌تر و شدیدتر در فیلیپین بین دو خاندان و جناح است — مارکوس و معاون رئیس‌جمهور سارا دوترته، نامزد همراه او در ۲۰۲۲ — که روزی با یک اتحاد ظریف به هم پیوند خورده بودند. کایتانو، که نامزد بازنده معاون ریاست‌جمهوری رودریگو دوترته رئیس‌جمهور سابق در انتخابات ۲۰۱۶ بود، ائتلاف اکثریتی با روابط سیاسی و شخصی نزدیک به خاندان دوترته را رهبری می‌کند.

قوانین سنا چه شد؟

مارکوس، که در هر دو مجلس قانون‌گذاری سمت داشته، به سنا گفت «برگردید سر کار»، و به قانون‌گذاری‌های ضروری از جمله احتمال بودجه تکمیلی در پاسخ به اختلالات و سختی‌های ناشی از بحران جهانی نفت اشاره کرد.

کایتانو، که اکثریت را در غیبت از جلسات سنا رهبری کرده و به جای آن به پخش زنده فیسبوک روی آورده تا اعلامیه‌هایش را منتشر کند، ادعا کرد که اکثریت رو به کاهش از قوانین کنگره استفاده می‌کند تا اطمینان حاصل کند که بلوک اقلیت نتواند رهبری کمیته‌ها را «بقاپد» و جلسه روبان آبی سنا درباره فساد کنترل سیلاب در 1404/03/14 را متوقف کند.

اما مارکوس گفت که سنا نمی‌تواند فقط قوانین خود را در لغو جلسه بسازد. «Dahil ang pagkaintindi ko is that…ang rules diyan, bago ka mag-cancel ng session (درک من این است که بر اساس قوانین، قبل از لغو جلسه)، باید سه روز قبل از لغو جلسه به مجلس دیگر اطلاع دهید، و باید دلیل بسیار خوبی برای لغو جلسه وجود داشته باشد»، او گفت.

او دلیل اولیه برای لغو جلسه در 1404/03/11 را زیر سؤال برد، که این بود که سناتورهای اکثریت می‌خواستند حمایت خود را از سناتور جینگوی استرادا پس از بازداشتش به اتهام غارت و فساد مرتبط با فساد کنترل سیلاب نشان دهند.

«I don't think na ihahatid mo ang isang senador para pumunta kung saan siya pupunta, hindi yata sapat na dahilan yan para i-cancel ang isang session. Isang session lang yon, ngayon kanselado na naman ang isang session. Hindi ko maintindihan kung paano sila magtatrabaho kung ganito»، او افزود.

(فکر نمی‌کنم که نیاز به همراهی یک سناتور به هرجا که می‌رود، دلیل کافی برای لغو جلسه باشد. آن یک جلسه بود و حالا جلسه دیگری هم لغو کرده‌اند. نمی‌فهمم چطور قصد دارند کار کنند اگر این اتفاق می‌افتد)

مارکوس گفت که قوه مجریه «همه گزینه‌هایمان را بررسی می‌کند» و در عین حال روشن کرد که راه‌حل‌ها در نهایت به «همکاری و تعهد رهبری سنا برای ادامه کارشان» نیاز دارد. سنا و مجلس نمایندگان قوه مقننه دولت را تشکیل می‌دهند که هم‌تراز با قوه مجریه است.

«نمی‌توانیم به آن‌ها بگوییم چه کار کنند؛ نمی‌توانیم آن‌ها را به خاطر کاری که می‌کنند مجازات کنیم. آن‌ها باید خودشان را تنظیم کنند. و در حال حاضر کار چندان خوبی انجام نداده‌اند»، او افزود.

مارکوس پیش‌تر رویدادهای پیش از غیبت از جلسه بلوک کایتانو را غیرقابل تصور توصیف کرده بود و در مصاحبه‌ای در 1404/03/08 با رسانه‌های فیلیپینی در توکیو، ژاپن، گفته بود که «با وحشت نظاره کرده» که سنا به چه تبدیل شده است. – Rappler.com