L'Euro numérique franchit un vote clé alors que l'Europe défie la domination américaine dans les paiements

TLDR

• L'Euro numérique franchit un vote clé au comité de l'UE avec le soutien de 43 législateurs

• Les législateurs de l'UE établissent des règles de confidentialité pour l'utilisation de l'Euro numérique en ligne et hors ligne

  

• L'Europe vise à réduire sa dépendance aux réseaux de paiement Visa et Mastercard

• La BCE prévoit des normes techniques en 2026 et des tests pilotes à partir de 2027

• Les négociations finales sur l'Euro numérique avec les États membres de l'UE pourraient débuter après le vote de juillet

L'Europe s'est rapprochée d'un système de paiement de détail souverain après que les législateurs ont fait avancer le cadre de l'Euro numérique. Le vote du comité a renforcé les plans visant à réduire la dépendance aux réseaux de cartes contrôlés par des entités étrangères. Il a également ouvert la prochaine étape des négociations sur la confidentialité, l'accès, les coûts et la stabilité financière.

Les législateurs établissent les règles fondamentales de l'Euro numérique

La commission économique du Parlement européen a approuvé sa position par 43 voix contre 14 mardi. La proposition définit comment l'Euro numérique fonctionnerait dans toute la zone euro. Elle fixe également des règles de distribution pour les banques, les entreprises de paiement, les sociétés de crypto réglementées et les bureaux de poste.

Les consommateurs pourraient utiliser la devise via des comptes en ligne ou des portefeuilles hors ligne stockés sur des appareils personnels. Les soldes hors ligne fonctionneraient comme des espèces, car la perte d'un appareil pourrait supprimer définitivement l'accès aux fonds stockés. Les paiements en ligne, quant à eux, utiliseraient des systèmes basés sur des comptes gérés par des prestataires de services agréés.

La proposition exige des outils de confidentialité robustes, notamment des systèmes basés sur des preuves à divulgation nulle de connaissance. Ces outils permettraient de vérifier les paiements sans exposer des informations personnelles inutiles à la BCE. Ainsi, la banque centrale gérerait l'infrastructure sans identifier directement les utilisateurs individuels.

L'Europe cible la dépendance aux systèmes de paiement américains

Les responsables européens considèrent l'Euro numérique comme faisant partie d'une démarche plus large en faveur de l'indépendance financière. Visa et Mastercard traitent 61 % des paiements par carte dans la zone euro et la quasi-totalité des transactions transfrontalières par carte. C'est pourquoi les législateurs souhaitent une option publique qui maintienne davantage d'infrastructures de paiement sous contrôle européen.

La devise prévue compléterait les espèces et les services bancaires commerciaux plutôt que de les remplacer. Les consommateurs détiendraient des fonds en Euro numérique dans des portefeuilles dédiés, bien que les autorités imposent des limites aux soldes individuels. La Commission européenne fixerait ces limites après consultation de la BCE et les réviserait régulièrement.

Le cadre interdit le versement d'intérêts sur les soldes afin de limiter la concurrence avec les dépôts bancaires. Les entreprises pourraient détenir temporairement les fonds entrants, généralement pour une durée n'excédant pas 24 heures. La plupart des commerçants accepteraient les paiements, bien que certaines petites entreprises et travailleurs indépendants bénéficient d'exemptions.

La BCE se prépare à un lancement éventuel en 2029

La BCE doit finaliser les normes techniques, les tests et la coordination avec les prestataires avant tout lancement de l'Euro numérique. Les responsables prévoient des règles techniques pour 2026 et des programmes pilotes à partir de 2027. La banque souhaite une pleine préparation technique pour une éventuelle émission d'ici 2029.

La proposition prévoit un délai d'au moins deux ans pour la mise en œuvre après l'approbation de la législation finale par les législateurs. L'accès aux comptes de base et les paiements resteraient gratuits, tandis que les prestataires pourraient facturer des frais réglementés pour des services supplémentaires. Les paiements hors ligne ne seraient soumis à aucun frais selon la position du comité.

Le Parlement prévoit un vote en séance plénière à Strasbourg début juillet, suivi de négociations avec les 27 États membres. Les législateurs visent à conclure l'accord final sur l'Euro numérique avant la fin de 2026. Pendant ce temps, les stablecoins adossés au dollar continuent de se développer, ce qui accentue la pression sur les plans d'autonomie de paiement de l'Europe.

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