L'Institut de Politique Bitcoin Exhorte le Congrès à Mettre Fin à la Taxe sur les Plus-Values pour les Paiements Quotidiens en BTC

Chaque fois qu'un Américain achète un café avec Bitcoin, il doit techniquement en faire rapport à l'IRS. Il ne s'agit pas d'un cas limite hypothétique. C'est l'état actuel de la législation fiscale américaine, et le Bitcoin Policy Institute a publié un document de politique formelle en mars 2026 exigeant que le Congrès y remédie avant que l'opportunité ne disparaisse dans la dynamique politique de mi-mandat.

Selon l'avis IRS 2014-21, Bitcoin est classé comme propriété. Cette classification signifie que chaque transaction, quelle que soit sa taille, déclenche un calcul des plus-values et une obligation de déclaration. Un latte à 4 $ acheté avec Bitcoin qui s'est apprécié de six cents nécessite le même traitement fiscal qu'une vente d'actifs à six chiffres. Le BPI décrit cela comme un résultat absurde qui a étouffé l'utilisation de Bitcoin comme moyen d'échange aux États-Unis pendant des années, et le document de mars 2026 de l'institut présente le 119e Congrès comme la meilleure opportunité en une décennie pour le corriger.

Ce que demande le BPI

Selon Bitcoin Magazine, l'institut plaide pour une exemption de minimis calquée sur le traitement déjà appliqué aux transactions en devises étrangères, où les gains à usage personnel de moins de 200 $ sont exclus de l'impôt. Le cadre préféré du BPI étendrait cette logique à Bitcoin et aux autres tokens de réseau par le biais d'un seuil de transaction basé sur la valeur plutôt que sur le gain, avec une exemption proposée allant jusqu'à 600 $ par transaction et un plafond annuel d'environ 20 000 $. L'approche basée sur la valeur contourne entièrement le problème de calcul de la base de coût pour les transactions éligibles, supprimant la charge de déclaration qui rend les petits paiements Bitcoin impraticables pour un usage quotidien.

Le BPI a également approuvé le Bitcoin for America Act, qui permettrait aux Américains de payer leurs impôts fédéraux directement en Bitcoin sans encourir de responsabilité fiscale sur les plus-values lors du transfert. La sénatrice Cynthia Lummis a un projet de loi indépendant proposant un seuil de 300 $ par transaction avec un plafond annuel de 5 000 $ qui aborde également la double imposition des mineurs et des stakers et les règles de vente fictive. Le Joint Committee on Taxation a évalué le projet de loi Lummis comme générant des revenus positifs, générant environ 600 millions de dollars sur dix ans, supprimant l'argument fiscal contre l'exemption.

Le problème du Stablecoin uniquement

La préoccupation actuelle la plus pointue du BPI n'est pas l'opposition des critiques de la réforme de la fiscalité crypto. C'est une dérive au sein du processus législatif lui-même vers une exemption plus étroite qui ne couvrirait que les stablecoins tout en excluant explicitement Bitcoin. Un projet de discussion bipartisan des représentants Max Miller et Steven Horsford a proposé une disposition de minimis limitée aux stablecoins de paiement, s'écartant de toutes les propositions antérieures qui incluaient Bitcoin et d'autres actifs numériques.

Le BPI a répondu en dirigeant une lettre de coalition aux présidents de comité exprimant son inquiétude quant au fait que limiter l'exemption aux stablecoins offrirait un soulagement là où il est le moins nécessaire tout en ignorant les utilisateurs pour lesquels les règles actuelles sont les plus punitives. L'institut a fait valoir que les détenteurs de stablecoins, détenant par définition un actif stable en prix, sont confrontés à une exposition minimale aux plus-values sur les transactions, quel que soit le statut d'exemption. Les utilisateurs de Bitcoin, dont les avoirs fluctuent en prix, sont ceux qui génèrent les événements à déclarer qui rendent les paiements quotidiens impraticables. Une exemption réservée aux stablecoins résoudrait un problème qui existe à peine tout en laissant le problème réel intact.

Les nouvelles exigences de l'IRS aggravent la situation en temps réel

Alors que le débat législatif se poursuit, la charge de conformité pour les utilisateurs de Bitcoin s'est intensifiée plutôt qu'allégée en 2026. L'IRS a introduit le formulaire 1099-DA cette saison fiscale, exigeant que les plateformes centralisées déclarent les ventes et cessions d'actifs numériques directement à l'agence, normalisant un régime de déclaration qui s'appuyait auparavant fortement sur l'autodéclaration. Simultanément, l'IRS impose désormais un suivi de la base de coût par portefeuille plutôt que la méthode de mise en commun universelle précédente, qui permettait aux utilisateurs de calculer la moyenne de leur base de coût sur toutes les détentions d'un actif, quel que soit l'endroit où il était détenu. L'exigence par portefeuille complique considérablement les registres pour quiconque transfère Bitcoin entre des plateformes et des portefeuilles personnels, un comportement courant qui génère maintenant des événements de base de coût distincts à chaque transfert.

La combinaison de nouvelles exigences de déclaration arrivant en même temps que l'effort de réforme de minimis crée une dynamique délicate. Les utilisateurs sont soumis à des normes de conformité plus strictes pour un traitement fiscal que le BPI et un nombre croissant de législateurs estiment ne devrait pas s'appliquer aux petites transactions en premier lieu.

La fenêtre se referme

Le BPI a été explicite sur la pression temporelle. Au cours des trois derniers mois, l'institut a rencontré 19 bureaux du Congrès dans les deux chambres et les deux partis, plaidant que l'approche réservée aux stablecoins est insuffisante et que la compréhension bipartisane de la question se développe. Le House Ways and Means Committee a tenu une audience sur la politique fiscale des actifs numériques en juillet 2025 et devrait publier prochainement un texte législatif. Le Senate Finance Committee a tenu sa propre audience en octobre 2025. La sénatrice Lummis continue de pousser pour un mouvement du comité, et le sénateur Daines a indiqué un objectif d'août 2026 pour la législation.

L'urgence est réelle. La sénatrice Lummis, la championne du Congrès la plus constante et la plus énergique sur cette question, quitte le Sénat en janvier 2027. Si un ensemble complet ne progresse pas avant la pause d'août 2026, la combinaison d'un sponsor partant et d'une dynamique politique de mi-mandat qui s'accélère pourrait repousser une réforme fiscale significative de Bitcoin hors de l'agenda pendant des années.

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