Negara ini terus menghadapi biaya listrik yang tinggi, kendala pasokan yang berulang, dan sistem energi yang sangat bergantung pada bahan bakar impor. Kondisi-kondisi ini telah membentuk persepsi publik terhadap energi surya, khususnya di tingkat rumah tangga, di mana pertanyaan tentang biaya, keandalan, dan kepraktisan paling mendesak.

Sebagai respons terhadap krisis energi yang sedang berlangsung yang dipicu oleh perang di Timur Tengah, pemerintah mengeluarkan Perintah Eksekutif No. 110, s. 2026, menyatakan keadaan darurat energi nasional dan mengarahkan lembaga-lembaga untuk mempercepat pengembangan energi terbarukan di berbagai sektor, termasuk surya.

Pada saat yang sama, analis seperti Institute for Climate and Sustainable Cities (ICSC) telah menunjuk pada masalah struktural dalam sistem energi. Dalam analisis terbaru, kelompok tersebut mencatat bahwa ketergantungan pada bahan bakar fosil impor membuat negara terpapar pada volatilitas harga global, yang mempengaruhi biaya listrik dan stabilitas pasokan.

Krisis ini telah memicu peningkatan tajam dalam minat konsumen terhadap tenaga surya. Cris Tagupa, yang telah menjalankan bisnis instalasi surya sejak 2024, mencatat bahwa pertanyaan harian telah melonjak dari hanya dua menjadi sebanyak 30 sejak perang dimulai. Ini berarti bahwa pasar saat ini sedang mencari solusi energi alternatif.

Bahkan dengan permintaan yang meningkat ini, beberapa kekhawatiran umum tentang tenaga surya tetap ada.

Biaya dan penghematan rumah tangga

Atap surya di Filipina biasanya menggunakan panel fotovoltaik (PV) yang mengubah sinar matahari langsung menjadi listrik. Ini adalah jenis yang paling banyak dipasang oleh rumah tangga, bisnis, dan industri, bukan sistem termal surya yang menghasilkan panas.

Bagi banyak rumah tangga Filipina, pertanyaan utamanya adalah apakah surya PV benar-benar dapat menurunkan tagihan listrik. Sistem ini menghasilkan listrik selama jam siang hari, membantu mengimbangi konsumsi jaringan untuk sebagian besar hari.

Pada tingkat sistem, peningkatan pasokan energi terbarukan telah dikaitkan dengan penurunan harga listrik grosir. Data yang dikutip oleh Reuters menunjukkan tarif turun dari P5,58 menjadi P4,14 per kWh antara 2024 dan 2025.

Namun, tingkat penghematan bervariasi. Rumah tangga terus membayar biaya distribusi dan biaya tetap lainnya, dan hasilnya tergantung pada ukuran sistem, pola penggunaan listrik, dan pengaturan net metering.

Dalam wawancara dengan Rappler, Tagupa menjelaskan bahwa rumah tangga terutama menghasilkan listrik di siang hari, yang membentuk bagaimana penghematan direalisasikan. "Anda hanya menghasilkan listrik di siang hari...jadi Anda masih membutuhkan jaringan di malam hari kecuali Anda memiliki baterai atau net metering."

Net metering di bawah Pasal 10 Undang-Undang Energi Terbarukan 2008 memungkinkan rumah tangga untuk mengirim kelebihan listrik dari sistem surya atap kembali ke jaringan sebagai imbalan kredit yang dapat digunakan untuk mengimbangi konsumsi masa depan.

Dia menambahkan bahwa net metering memainkan peran kunci dalam mengurangi tagihan dengan memungkinkan kelebihan produksi siang hari untuk mengimbangi konsumsi malam hari. "Jika Anda memiliki net metering, kelebihan energi yang Anda hasilkan di siang hari dapat mengimbangi penggunaan Anda di malam hari."

Tagupa mengutip rumah tangganya sendiri sebagai contoh, mencatat bahwa dia menggunakan listrik jaringan terutama di malam hari sambil mengekspor kelebihan tenaga surya di siang hari. Seiring waktu, kredit ini dapat mengimbangi konsumsi, dan dalam kasusnya, telah menghasilkan tidak ada tagihan listrik selama lebih dari setahun.

Laporan dari Philippine Solar and Storage Energy Alliance (PSSEA) mengonfirmasi bahwa meskipun surya menghemat uang, pertumbuhannya diperlambat oleh hambatan praktis. Kelompok tersebut memperingatkan bahwa standar instalasi yang tidak konsisten dan peralatan berkualitas rendah di pasar dapat merusak kinerja sistem dan, pada akhirnya, merusak kepercayaan konsumen terhadap teknologi.

Rumah tangga yang menggunakan lebih banyak listrik di siang hari cenderung lebih diuntungkan dari surya, sementara mereka yang memiliki penggunaan malam hari yang lebih tinggi tetap lebih bergantung pada jaringan — kecuali mereka memiliki baterai bertenaga surya untuk menyimpan kelebihan energi.

Pada dasarnya, surya melibatkan biaya awal yang lebih tinggi, tetapi dapat mengurangi ketergantungan pada listrik jaringan dari waktu ke waktu yang mengarah pada pengeluaran jangka panjang yang lebih rendah. Penghematan aktual juga tergantung pada pola penggunaan, kualitas sistem, standar instalasi, dan akses ke peralatan yang andal.

Biaya awal dan akses

Biaya instalasi surya atap tetap menjadi faktor penting bagi rumah tangga Filipina. Perkiraan dari alat penetapan harga lokal, seperti kalkulator Pinas Solar, menunjukkan bahwa instalasi residensial standar biasanya berkisar dari P275.000 hingga P500.000, tergantung pada kapasitas sistem dan kualitas peralatan yang digunakan.

Sistem ini biasanya terikat jaringan dan tidak termasuk penyimpanan baterai, yang dapat secara signifikan meningkatkan biaya. Sementara estimasi biaya menunjukkan bahwa sistem surya dapat memulihkan investasi mereka dalam tiga hingga tujuh tahun, pembiayaan awal tetap menjadi hambatan utama.

Menurut Tagupa, biaya juga bervariasi tergantung pada jenis sistem. "Opsi termurah adalah surya terikat jaringan tanpa baterai. Sistem hybrid atau off-grid dengan cadangan baterai dapat berharga sekitar 20 hingga 40 persen lebih mahal." Dia mencatat bahwa untuk instalasi residensial tipikal 6 kW, sistem terikat jaringan sering berharga antara P200.000 dan P300.000 tergantung pada persyaratan instalasi spesifik.

Meskipun minat meningkat, adopsi tetap tidak merata. "Sebagian besar klien kami adalah rumah tangga berpenghasilan menengah hingga atas," kata Tagupa, menunjuk pada keterjangkauan sebagai hambatan utama.

Laporan terbaru oleh Rappler menyoroti kesenjangan adopsi di mana ada minat publik yang kuat dalam surya atap tetapi tingkat instalasi relatif rendah, menunjuk pada kendala pembiayaan, kesenjangan kesadaran, dan biaya awal sebagai faktor kunci.

Ini menunjukkan bahwa meskipun surya mungkin hemat biaya dari waktu ke waktu, akses tetap tidak merata di seluruh kelompok pendapatan.

Keandalan dan penggunaan sehari-hari

Kekhawatiran tentang keandalan surya sering berasal dari ketergantungannya pada sinar matahari, khususnya selama kondisi berawan, topan, atau jam malam.

Analisis dari Carbon Brief menunjukkan bahwa bahkan jika output surya bervariasi, itu tidak secara otomatis berarti daya tidak dapat diandalkan karena jaringan dapat menggunakan sumber energi lain dan penyimpanan untuk menjaga aliran listrik.

Departemen Energi (DOE) baru-baru ini melaporkan bahwa 250 megawatt kapasitas surya, dipasangkan dengan 450 megawatt-jam penyimpanan baterai, telah ditambahkan untuk mendukung stabilitas jaringan di negara tersebut.

Di tingkat rumah tangga, sebagian besar sistem atap tetap terhubung jaringan dan tidak termasuk penyimpanan baterai. Dalam praktiknya, ini berarti surya biasanya melengkapi listrik jaringan saat ini daripada sepenuhnya menggantinya.

Data dari SPECTRUM, proyek oleh ICSC dan Tara yang menggunakan citra satelit dan pembelajaran mesin untuk memetakan instalasi surya, mengungkapkan bahwa Filipina memiliki perkiraan total kapasitas 3.093,32 MW di 236 kota dan munisipalitas. 

Meskipun ini menunjukkan pergeseran kuat menuju energi terbarukan, distribusi menunjukkan bahwa potensi atap untuk rumah dan bisnis sebagian besar tetap tidak dimanfaatkan.

Proyek utilitas masif saat ini mendominasi lanskap, menyumbang 81,07% (2.507,73 MW) dari total kapasitas. Sebaliknya, instalasi residensial hanya membentuk 12,02% (371,8 MW) dari campuran, sementara instalasi komersial mewakili hanya 6,91% (213,78 MW) dari total nasional. 

Data ini menunjukkan bahwa meskipun surya sudah mapan di tingkat utilitas, ada ruang signifikan untuk pertumbuhan dalam produksi energi lokal untuk rumah tangga dan perusahaan bisnis Filipina.

Kinerja dalam iklim tropis

Pertanyaan juga telah diajukan tentang bagaimana surya berkinerja dalam kondisi tropis.

Studi menunjukkan bahwa panel surya terus menghasilkan listrik di bawah tutupan awan sebagian dan bahwa kinerja keseluruhan lebih bergantung pada cakupan sinar matahari daripada suhu.

Namun, suhu tinggi dapat mengurangi efisiensi. Kondisi yang sangat panas dapat sedikit menurunkan output energi bahkan pada hari yang cerah karena panel surya bekerja paling baik saat tetap dingin. Meskipun mereka membutuhkan cahaya untuk menghasilkan daya, panas sebenarnya membuat lebih sulit bagi listrik untuk mengalir melalui bagian internal panel. Pada dasarnya, semakin panas panel, semakin sulit untuk memindahkan energi yang telah dikumpulkannya.

Faktor lingkungan seperti kelembaban dan debu juga dapat mempengaruhi kinerja dari waktu ke waktu, sementara topan menimbulkan risiko jika sistem tidak dipasang dengan benar.

Kualitas sistem dan standar instalasi karena itu sangat penting. "Merek penting. Ini mempengaruhi efisiensi, keandalan, dan dukungan purna jual," kata Tagupa.

Dia menambahkan bahwa sistem yang dipasang dengan benar dirancang untuk bertahan puluhan tahun, dengan panel surya biasanya bertahan 25 hingga 30 tahun dan inverter serta baterai sekitar 10 hingga 15 tahun.

Aplikasi komersial dan industri

Energi surya di Filipina sedang bertransisi dari sumber daya pelengkap menuju tulang punggung fungsional untuk infrastruktur skala besar. Data terbaru menunjukkan bahwa perusahaan telekomunikasi besar, termasuk Globe dan PLDT, berhasil mengintegrasikan pengaturan surya hybrid untuk mendukung fasilitas intensif energi seperti pusat data dan situs sel.

Menurut analisis oleh Dhruv Soni, APAC Head of Telco & Media Consulting di Indra Group, pergeseran ini didorong oleh kinerja daripada hanya tujuan keberlanjutan. Globe menyolarisasi 53 situs untuk menghemat P24 juta dan PLDT mencapai campuran energi terbarukan 35%. Sistem hybrid ini membantu menjaga operasi berjalan lancar bahkan selama pemadaman listrik dan badai.

Pada tingkat yang lebih luas, kapasitas surya dan proyek penyimpanan yang baru ditambahkan berkontribusi pada pasokan energi residensial dan industri. Namun, operasi skala besar biasanya mengandalkan campuran sumber energi daripada surya saja.

Energi surya juga sedang dieksplorasi dalam transportasi dan infrastruktur publik, termasuk kendaraan listrik berbantu surya. Aplikasi ini berada di tahap awal dan tergantung pada pengembangan infrastruktur lebih lanjut dan dukungan kebijakan.

Analis energi terus menunjuk pada tantangan struktural dalam sistem energi Filipina. Menurut ICSC, intervensi jangka pendek untuk menstabilkan harga mungkin tidak mengatasi kerentanan mendasar yang terkait dengan ketergantungan impor. – Rappler.com