Airtel, Globacom melanjutkan pinjaman pulsa setelah pengadilan memblokir aturan FCCPC

Airtel dan Globacom, dua operator telekomunikasi terkemuka di Nigeria, telah melanjutkan layanan pinjaman pulsa setelah regulator perlindungan konsumen negara itu menangguhkan penerapan aturan pinjaman digital yang kontroversial yang sempat mengganggu pasar.

Komisi Persaingan dan Perlindungan Konsumen Federal (FCCPC) menyatakan dalam pengumuman publik pada 22 Mei bahwa pihaknya telah menangguhkan penerapan Peraturan Pinjaman Konsumen Digital, Elektronik, Online, atau Non-Tradisional (Peraturan DEON) 2025, menyusul perintah sementara yang dikeluarkan oleh Pengadilan Tinggi Federal di Lagos.

Perintah pengadilan tersebut, yang dikeluarkan oleh Hakim A.L. Allagoa pada 15 April, melarang FCCPC menerapkan aturan tersebut setelah gugatan yang diajukan oleh Asosiasi Penyedia Layanan Aplikasi Nirkabel Nigeria (WASPAN).

Pemulihan ini membuka kembali akses ke layanan seperti "Borrow Me Credit" dari Globacom dan pinjaman pulsa yang diandalkan oleh jutaan pelanggan untuk kebutuhan komunikasi darurat.

"Saat ini, layanan yang dimaksud sudah aktif di Airtel dan Glo," kata Ayo Stuffman, ketua WASPAN, kepada TechCabal pada hari Senin. "Untuk MTN, saya dapat menyampaikan bahwa kami yakin layanan akan segera kembali beroperasi mengingat perkembangan terbaru dari FCCPC." 

TechCabal secara independen mengonfirmasi bahwa Globacom dan Airtel telah mendaftarkan kembali layanan pinjaman pulsa di platform mereka.

Kredit pulsa terdaftar di Globacom dan Airtel. Sumber gambar: TechCabal.

Perselisihan mengenai aturan pinjaman baru ini bermula setelah FCCPC memperluas cakupan Peraturan DEON untuk mencakup layanan kredit pulsa dan data telekomunikasi, mengklasifikasikannya sebagai pinjaman digital. 

Berdasarkan aturan tersebut, operator telekomunikasi yang menawarkan layanan pulsa atau data dengan pembayaran tertunda akan diperlakukan sebagai pemberi pinjaman dan diwajibkan untuk mematuhi kewajiban pendaftaran, keterbukaan informasi, dan perlindungan konsumen.

Langkah ini memicu kebuntuan antara operator telekomunikasi, regulator, dan penyedia layanan bernilai tambah.

WASPAN berargumen di pengadilan bahwa kredit pulsa tidak seharusnya diklasifikasikan sebagai pinjaman konvensional karena beroperasi sebagai layanan bernilai tambah telekomunikasi yang sudah diatur dalam kerangka Komisi Komunikasi Nigeria (NCC).

"Apa yang diperjuangkan WASPAN melalui pengadilan adalah bahwa Peraturan DEON tidak seharusnya berlaku untuk kredit pulsa, yang sebenarnya tidak dapat diklasifikasikan sebagai pinjaman dalam arti sesungguhnya," kata Stuffman.

Konflik regulasi ini memaksa operator, termasuk MTN, Airtel, dan Globacom, untuk menangguhkan layanan kredit pulsa pada bulan April guna menghindari potensi sanksi di bawah kerangka FCCPC. Gangguan ini membekukan pasar yang diperkirakan memproses ratusan miliar naira setiap tahunnya dan berdampak pada jutaan pengguna berpenghasilan rendah yang bergantung pada pinjaman pulsa kecil, menurut WASPAN.

Peraturan DEON pertama kali diperkenalkan pada Juli 2025 untuk membatasi praktik abusif oleh aplikasi pinjaman digital, termasuk pelecehan, mempermalukan debitur di depan umum, dan ketentuan pinjaman yang tidak transparan. Namun, peraturan tersebut mengadopsi definisi pinjaman yang luas yang melampaui pinjaman tunai untuk mencakup kredit pulsa, paket data dengan pembayaran tertunda, dan layanan beli-sekarang-bayar-nanti.

Berdasarkan aturan tersebut, perusahaan yang menawarkan layanan kredit digital dapat menghadapi denda hingga ₦100 juta ($72.886) atau 1% dari omzet tahunan atas ketidakpatuhan.

Para pemangku kepentingan industri berargumen bahwa menerapkan kerangka yang sama yang dirancang untuk aplikasi pinjaman kepada layanan telekomunikasi berisiko menciptakan tumpang tindih regulasi yang tidak perlu dan gangguan operasional.

Dalam konferensi pers pada bulan April, wakil ketua eksekutif NCC, Aminu Maida, menegaskan bahwa kredit pulsa termasuk dalam layanan bernilai tambah telekomunikasi yang diatur oleh Undang-Undang Komunikasi, bukan pinjaman konsumen.

Terlepas dari penangguhan sementara ini, ketidakpastian masih ada mengenai perlakuan regulasi jangka panjang terhadap layanan kredit pulsa. FCCPC menyatakan berencana untuk menentang perintah pengadilan tersebut, sementara para operator diharapkan mendorong kerangka yang harmonis antara regulator perlindungan konsumen dan telekomunikasi. 

"Komisi juga telah memberikan instruksi tegas kepada pengacaranya untuk menentang Perintah tersebut dan kompetensi gugatan itu," kata FCCPC dalam pengumumannya. 

Untuk saat ini, pemulihan layanan ini akan menjadi kelegaan bagi jutaan warga Nigeria yang mengandalkan pinjaman pulsa saat keadaan darurat atau kekurangan uang tunai sementara.

"Anggota kami percaya bahwa supremasi hukum pada akhirnya akan menang meskipun ada kerugian pendapatan selama enam minggu," kata Stuffman.