Senat AS Setujui Larangan CBDC hingga 2030 dalam Pemungutan Suara Bipartisan yang Luar Biasa, Memberikan Kemenangan Besar bagi Industri Kripto

Senat Amerika Serikat telah mengambil langkah tegas dalam perdebatan yang sedang berlangsung mengenai mata uang digital bank sentral, dengan menyetujui undang-undang yang akan melarang Federal Reserve menerbitkan dolar digital ritel hingga 31 Desember 2030.

Ketentuan ini dimasukkan ke dalam 21st Century ROAD to Housing Act yang lebih luas, yang disahkan Senat pada 22 Juni 2026, dengan pemungutan suara bipartisan yang luar biasa yakni 85 berbanding 5.

Meskipun RUU ini terutama berfokus pada inisiatif pasokan dan keterjangkauan perumahan, salah satu ketentuan yang paling banyak diperhatikan berkaitan dengan masa depan potensi mata uang digital bank sentral AS, yang umumnya dikenal sebagai CBDC.

Jika pada akhirnya disetujui oleh DPR dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Donald Trump, undang-undang ini akan secara efektif menghalangi Federal Reserve dan Bank Federal Reserve regional dari penerbitan, penciptaan, atau fasilitasi dolar digital ritel hingga akhir dekade ini.

Pemungutan suara ini mewakili salah satu tindakan kongres terkuat terhadap CBDC hingga saat ini dan menandakan meningkatnya resistensi politik terhadap inisiatif mata uang digital yang diterbitkan pemerintah di Amerika Serikat.

Bagi investor kripto, pendukung Bitcoin, dan pendukung privasi keuangan, perkembangan ini dipandang sebagai kemenangan regulasi yang signifikan.

Dukungan Bipartisan Menyoroti Meningkatnya Oposisi terhadap CBDC Ritel

Salah satu aspek paling menonjol dari undang-undang ini adalah koalisi luas yang mendukungnya.

Ketentuan ini dimajukan oleh kemitraan bipartisan yang tidak terduga yang melibatkan Senator Tim Scott dan Senator Elizabeth Warren, dua pembuat undang-undang yang sering berada di sisi yang berlawanan dalam perdebatan kebijakan keuangan besar.

Kerja sama mereka menggarisbawahi kekhawatiran yang semakin meluas seputar mata uang digital yang dikendalikan pemerintah.

Sumber: WatchGuru X

Beberapa pembuat kebijakan berpendapat bahwa dolar digital dapat meningkatkan pengawasan pemerintah terhadap aktivitas keuangan pribadi, sementara yang lain mengangkat kekhawatiran tentang privasi, risiko keamanan siber, dan pemusatan kekuatan keuangan.

Pemungutan suara Senat yang tegas 85–5 menunjukkan bahwa skeptisisme terhadap mata uang digital yang diterbitkan Federal Reserve jauh melampaui perpecahan partisan tradisional.

Dengan dukungan luar biasa di majelis tinggi, perhatian kini beralih ke DPR, di mana para pembuat undang-undang diharapkan mempertimbangkan ketentuan ini dalam beberapa minggu mendatang.

Apa yang Sebenarnya Dilakukan oleh Larangan CBDC

Undang-undang ini memuat bahasa yang secara khusus melarang Federal Reserve dan semua Bank Federal Reserve untuk secara langsung atau tidak langsung menerbitkan mata uang digital bank sentral.

Yang penting, para pembuat undang-undang juga menyertakan bahasa yang menargetkan "aset digital yang secara substansial serupa," sebuah ketentuan yang dirancang untuk mencegah regulator memperkenalkan struktur alternatif yang dapat berfungsi sebagai CBDC dengan nama yang berbeda.

Jika diberlakukan, larangan ini akan tetap berlaku hingga 31 Desember 2030.

Ini berarti Federal Reserve tidak akan dapat meluncurkan program dolar digital ritel atau mengembangkan infrastruktur mata uang digital yang berorientasi konsumen selama periode tersebut.

Undang-undang ini juga selaras dengan tindakan sebelumnya yang diambil oleh pemerintahan Trump.

Tindakan eksekutif sebelumnya menandakan oposisi terhadap upaya federal yang mempromosikan CBDC ritel, dan pemungutan suara Senat semakin memperkuat arah kebijakan tersebut.

Para pendukung berpendapat bahwa ketentuan ini memberikan kejelasan regulasi dan mencegah pemerintahan masa depan menerapkan mata uang digital yang dikendalikan pemerintah secara cepat tanpa persetujuan kongres tambahan.

Mengapa Investor Kripto Memperhatikan

Undang-undang ini telah menarik perhatian signifikan dari pasar kripto karena hubungan yang dianggap ada antara CBDC dan aset digital terdesentralisasi.

Selama bertahun-tahun, banyak pendukung kripto telah memandang mata uang digital bank sentral sebagai pesaing potensial bagi Bitcoin dan jaringan keuangan terdesentralisasi lainnya.

Berbeda dengan kripto, CBDC diterbitkan dan dikendalikan oleh bank sentral.

Transaksi berpotensi dipantau, diatur, atau dibatasi sesuai kebijakan pemerintah.

Sumber: Eleanor X

Akibatnya, banyak investor aset digital memandang pemungutan suara Senat sebagai perkembangan positif bagi ekosistem kripto yang lebih luas.

Dengan menunda kemungkinan CBDC ritel AS hingga setidaknya 2031, undang-undang ini mengurangi ketidakpastian seputar lanskap persaingan masa depan antara mata uang digital yang diterbitkan pemerintah dan aset berbasis blockchain yang dikembangkan secara swasta.

Keputusan ini juga dapat memperkuat kepercayaan investor dalam sistem keuangan terdesentralisasi dengan menandakan dukungan politik yang berkelanjutan untuk alternatif di luar kendali pemerintah langsung.

Perdebatan Privasi Berlanjut

Sebagian besar oposisi terhadap CBDC ritel berpusat pada kekhawatiran tentang privasi keuangan.

Para kritikus berpendapat bahwa dolar digital yang diterbitkan pemerintah dapat menciptakan visibilitas yang belum pernah ada sebelumnya ke dalam kebiasaan pengeluaran pribadi.

Beberapa pembuat undang-undang telah mengungkapkan kekhawatiran bahwa CBDC pada akhirnya dapat memungkinkan pihak berwenang untuk memantau transaksi secara real time, memberlakukan pembatasan pada jenis pembelian tertentu, atau membekukan akun dalam keadaan tertentu.

Sementara para pendukung CBDC sering menekankan efisiensi, pembayaran yang lebih cepat, dan inklusi keuangan, para penentang berpendapat bahwa implikasi privasi masih belum terselesaikan.

Undang-undang Senat mencerminkan kekhawatiran ini dengan menghapus wewenang Federal Reserve untuk maju dengan inisiatif dolar digital yang berfokus pada konsumen untuk masa mendatang yang dapat diperkirakan.

Para pendukung larangan ini berpendapat bahwa menjaga privasi keuangan sangat penting dalam ekonomi yang semakin digital.

Masalah ini menjadi sangat penting karena pemerintah di seluruh dunia terus mengeksplorasi proyek mata uang digital.

Apa yang Tidak Dilarang oleh Undang-Undang Ini

Meskipun ada diskusi luas seputar pemungutan suara ini, undang-undang ini tidak melarang semua bentuk aktivitas mata uang digital.

Beberapa kategori penting tetap tidak terpengaruh.

CBDC Grosir

Ketentuan ini berfokus secara khusus pada mata uang digital bank sentral ritel yang dirancang untuk penggunaan konsumen.

Ini tidak mencegah penelitian atau implementasi CBDC grosir yang digunakan untuk transaksi antara lembaga keuangan dan bank sentral.

Sistem grosir umumnya dipandang kurang kontroversial karena beroperasi dalam kerangka perbankan yang ada dan tidak melibatkan konsumen secara langsung.

Stablecoin

Undang-undang ini juga tidak mempengaruhi stablecoin yang diterbitkan secara swasta seperti USDT, USDC, atau aset pembayaran digital berbasis blockchain lainnya.

Bahkan, beberapa analis percaya bahwa ketiadaan dolar digital yang didukung pemerintah dapat mempercepat minat terhadap solusi stablecoin swasta.

Stablecoin terus memainkan peran yang semakin penting dalam pembayaran digital, keuangan terdesentralisasi, dan transaksi lintas batas.

Tindakan Kongres di Masa Depan

Yang mungkin paling penting, larangan ini tidak bersifat permanen.

Undang-undang ini hanya berlaku hingga 31 Desember 2030.

Pemerintahan masa depan dan Kongres masa depan akan tetap memiliki kemampuan untuk meninjau kembali masalah ini dan berpotensi mengotorisasi CBDC setelah larangan berakhir.

Akibatnya, perdebatan tentang dolar digital tidak mungkin hilang sepenuhnya.

Potensi Dampak pada Bitcoin dan Pasar Kripto

Pemungutan suara Senat datang pada saat pasar kripto semakin dipengaruhi oleh perkembangan regulasi.

Banyak investor memandang undang-undang ini sebagai dukungan terhadap narasi Bitcoin yang sudah lama ada sebagai alternatif moneter yang independen.

Bitcoin awalnya diciptakan sebagai respons terhadap kekhawatiran tentang kontrol terpusat atas sistem keuangan.

Kemungkinan mata uang digital yang dikendalikan pemerintah sering dikutip oleh pendukung Bitcoin sebagai bukti mengapa alternatif terdesentralisasi tetap penting.

Dengan prospek CBDC ritel AS yang tertunda selama beberapa tahun, beberapa analis percaya Bitcoin dapat diuntungkan dari sentimen pasar yang membaik.

Undang-undang ini juga dapat mendorong investasi tambahan dalam inovasi blockchain, aplikasi keuangan terdesentralisasi, dan infrastruktur stablecoin.

Namun, para pelaku pasar tetap menyadari bahwa perkembangan regulasi yang lebih luas terus membentuk industri kripto.

Meskipun larangan CBDC mungkin dipandang positif oleh banyak investor, proposal regulasi lainnya masih dalam pembahasan di Washington.

Apa yang Terjadi Selanjutnya?

RUU ini kini bergerak ke DPR, di mana para pembuat undang-undang akan menentukan apakah akan menyetujui versi Senat atau memperkenalkan modifikasi.

Ketua Komite Layanan Keuangan DPR French Hill telah mengindikasikan dukungannya untuk memajukan undang-undang ini, meningkatkan ekspektasi bahwa ketentuan ini dapat segera dipertimbangkan.

Namun demikian, beberapa faktor tetap perlu dipantau.

Para pembuat undang-undang dapat mengusulkan amandemen yang mempengaruhi bahasa terkait CBDC.

Negosiasi tambahan mungkin terjadi sebelum pengesahan akhir.

Prioritas politik juga dapat mempengaruhi jadwal legislatif.

Jika DPR menyetujui RUU tersebut tanpa perubahan signifikan dan Presiden Trump menandatanganinya menjadi undang-undang, larangan CBDC dapat menjadi hukum federal paling cepat pada pertengahan hingga akhir 2026.

Hasil tersebut akan mewakili salah satu kemunduran paling signifikan bagi inisiatif dolar digital ritel AS hingga saat ini.

Kesimpulan

Pemungutan suara Senat yang luar biasa 85–5 untuk memblokir CBDC ritel Federal Reserve hingga 2030 menandai momen penting dalam evolusi kebijakan aset digital AS.

Undang-undang ini mencerminkan meningkatnya kekhawatiran bipartisan mengenai privasi keuangan, pengawasan pemerintah, dan peran mata uang digital bank sentral dalam ekonomi modern.

Bagi pendukung Bitcoin dan investor kripto, pemungutan suara ini secara luas dipandang sebagai kemenangan besar yang menunda salah satu pertanyaan regulasi yang paling banyak diperhatikan di industri ini.

Sementara masa depan dolar digital tetap tidak pasti setelah 2030, Senat telah mengirimkan pesan yang jelas: untuk saat ini, Washington tampak jauh lebih bersedia merangkul inovasi terdesentralisasi daripada mata uang digital ritel yang dikendalikan pemerintah.

Babak selanjutnya dari perdebatan ini akan berlangsung di DPR, di mana para pembuat undang-undang akan menentukan apakah pembatasan CBDC bersejarah ini menjadi hukum federal.