Śmiertelna przemoc policyjna mogła spaść po raz pierwszy od lat

Po raz pierwszy od lat pojawiają się wczesne sygnały, że liczba zabójstw dokonywanych przez policję w Stanach Zjednoczonych może spadać — po tym, jak w 2024 roku liczba ofiar śmiertelnych osiągnęła rekordowy poziom, a taktyki organów ścigania w całym kraju są poddawane wzmożonej kontroli.

Ustalenia te pojawiają się w czasie, gdy zdjęcia i filmy przedstawiające agresywne działania organów ścigania — szczególnie z udziałem federalnych agentów imigracyjnych — dominują w nagłówkach i mediach społecznościowych. Nowe dane nie obejmują zgonów podczas egzekwowania przepisów imigracyjnych, a agenci federalni działają na podstawie innych uprawnień i standardów niż policja stanowa i lokalna. Niemniej jednak niektórzy eksperci twierdzą, że zwiększona widoczność tych działań zaostrzyła publiczną uwagę na użycie siły.

Nowe dane z Campaign Zero, grupy badawczej opowiadającej się za zakończeniem przemocy policyjnej, pokazują niewielki spadek zabójstw dokonywanych przez policję w 2025 roku w porównaniu z 2024 rokiem.

Co najmniej 1 314 osób zostało zabitych przez policję w 2025 roku — jest to pierwszy roczny spadek od 2019 roku, zgodnie z raportem grupy. Dla porównania, co najmniej 1 383 osoby zostały zabite przez organy ścigania w 2024 roku, co stanowi najwyższą liczbę odnotowaną od czasu, gdy grupa rozpoczęła śledzenie danych.

Niektórzy eksperci ds. policji ostrzegają, że jest zbyt wcześnie, aby powiedzieć, czy spadek jest początkiem długoterminowego trendu spadkowego.

„Chcesz mieć kilka dobrych lat i chcesz zacząć zbierać informacje, dlaczego naszym zdaniem te rzeczy się dzieją" — powiedziała Tracie Keesee, współzałożycielka Centrum Sprawiedliwości Policyjnej i profesor nadzwyczajny bezpieczeństwa publicznego i sprawiedliwości na Uniwersytecie Wirginii w Szkole Studiów Podyplomowych i Zawodowych. Keesee ma 25-letnie doświadczenie w egzekwowaniu prawa.

„Czego nie wiemy?" — powiedziała. „Co dane nam nie mówią? Myślę, że to również jest ważne."

Eksperci wskazują na szereg możliwych wyjaśnień spadku liczby zgonów związanych z działaniami policji, w tym trwające braki kadrowe, które skutkują mniejszą liczbą funkcjonariuszy na patrolu, rozszerzonym zastosowaniem szkoleń z zakresu deeskalacji i bardziej rygorystycznych zasad użycia siły oraz nierównomiernym wdrażaniem zmian przyjętych przez departamenty policji w latach po zabójstwie George'a Floyda przez policję w Minneapolis w 2020 roku.

Niższe wskaźniki przestępczości w całym kraju — w tym spadek liczby zabójstw — jest kolejnym możliwym czynnikiem, jak twierdzą niektórzy eksperci, ponieważ mogło to zmniejszyć liczbę spotkań wysokiego ryzyka między policją a cywilami.

Niepewność odzwierciedla długotrwałe luki w krajowych danych dotyczących policji. Nie ma kompleksowej federalnej bazy danych śledzącej użycie siły przez policję, co pozostawia społeczeństwo na niezależnych wysiłkach, takich jak baza danych Mapping Police Violence organizacji Campaign Zero, która gromadzi incydenty z publicznych rejestrów, doniesień medialnych i innych weryfikowalnych źródeł.

W zeszłym roku administracja Trumpa zamknęła National Law Enforcement Accountability Database, system śledzący niewłaściwe postępowanie federalnych funkcjonariuszy organów ścigania.

Dostępne dane utrzymywane przez rząd federalny są zbierane przez FBI za pośrednictwem systemu Uniform Crime Reporting, który rozpoczął śledzenie incydentów użycia siły w 2019 roku. Dane opierają się na dobrowolnych, samozgłoszonych zgłoszeniach z departamentów policji.

Innym szeroko cytowanym wysiłkiem jest baza danych Fatal Force The Washington Post, która śledziła śmiertelne strzelaniny policyjne w latach 2015-2024, ale zaprzestała aktualizacji danych w 2025 roku.

Podczas gdy baza danych Fatal Force skupiała się wyłącznie na strzelaninach policyjnych, baza danych Mapping Police Violence przyjmuje szersze podejście, obejmując zgony związane z innymi rodzajami użycia siły, a także niektóre przypadkowe zgony — różnice, które mogą kształtować ogólne liczby i komplikować porównania.

Naukowcy twierdzą, że te luki to nie tylko problem z danymi, ale także bariera w zrozumieniu samego użycia siły. Luki utrudniają badanie, kiedy i dlaczego siła jest używana oraz ocenę, które polityki — czy to legislacyjne, czy w departamentach policji — są najbardziej skuteczne w jej ograniczaniu.

„Naprawdę istnieje znaczące nieporozumienie dotyczące tego, jak wygląda użycie siły, i jest to w dużej mierze spowodowane faktem, że po prostu nie wiemy, co prowadzi do incydentów użycia siły" — powiedział Logan Kennedy, profesor nadzwyczajny wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych i kryminologii na East Carolina University. „Nie ma tam danych."

Zróżnicowanie w stanach

Dane na poziomie stanowym z Campaign Zero pokazują szerokie zróżnicowanie nie tylko w tym, jak często policja zabija cywilów, ale także w rodzajach spotkań, które stają się śmiertelne.

Niektóre stany konsekwentnie miały znacznie niższe wskaźniki zabójstw przez policję niż inne. Rhode Island było jedynym stanem, w którym w 2025 roku nie było zabójstw przez policję, zgodnie z raportem.

New Jersey miało drugi najniższy wskaźnik w kraju w 2025 roku, z 0,08 zabójstw przez policję na 100 000 osób. To spadek o 48% w stosunku do średniej stanu z poprzednich 12 lat, zgodnie z raportem.

Natomiast Nowy Meksyk miał najwyższy wskaźnik zabójstw przez policję na mieszkańca, z 1,36 zabójstw przez policję na 100 000 osób, zgodnie z raportem.

Rodzaje incydentów prowadzących do śmiertelnego użycia siły również się różnią. W niektórych miejscach śmiertelne spotkania częściej wynikają z zgłoszonych przestępstw z użyciem przemocy, podczas gdy w innych częściej zaczynają się od rutynowych kontroli drogowych lub wezwań związanych z kryzysami zdrowia psychicznego lub kontrolami opieki społecznej, zgodnie z analizą danych Stateline.

Niektórzy badacze i eksperci ds. policji twierdzą, że te różnice mogą odzwierciedlać mieszankę czynników, w tym standardy szkolenia, polityki departamentów i to, czy stany zainwestowały w alternatywy dla tradycyjnego policjowania — takie jak zespoły reagowania kryzysowego, które zajmują się wezwaniami dotyczącymi zdrowia psychicznego.

Od 2021 roku każdy funkcjonariusz w New Jersey musi przejść szkolenie z zakresu deeskalacji znane jako ICAT, czyli Integrating Communication, Assessment and Tactics (Integracja Komunikacji, Oceny i Taktyki).

Szkolenie ICAT uczy funkcjonariuszy patrolowych, jak radzić sobie z napiętymi sytuacjami — szczególnie tymi z udziałem osób w kryzysie — poprzez spowolnienie spotkań, jasną komunikację i stosowanie bezpieczniejszych alternatyw dla siły. Program został opracowany przez Police Executive Research Forum, krajową organizację non-profit skupiającą się na standardach policyjnych, około dekady temu.

„W ciągu ostatnich 10 lat obserwowaliśmy ewolucję szkolenia policyjnego, szczególnie w zakresie deeskalacji" — powiedział Chuck Wexler, dyrektor wykonawczy grupy.

ICAT został wdrożony w około 1 500 agencjach organów ścigania w całym kraju, powiedział Wexler. Dodał, że mógł przyczynić się do znacznego spadku zgonów z użyciem siły w New Jersey w 2025 roku, chociaż przyznał, że nie byłby to jedyny czynnik.

Co najmniej 12 miast z populacją ponad 250 000 mieszkańców miało zero zabójstw przez policję w 2025 roku, zgodnie z raportem. Departamenty w dwóch z tych miast, Long Beach w Kalifornii i Minneapolis, otrzymały szkolenie ICAT, powiedział Wexler. Policja w Roanoke w Wirginii i Spokane w Waszyngtonie zgłosiła brak strzelanin z udziałem funkcjonariuszy w 2025 roku i również została przeszkolona w ramach ICAT.

„Jeśli nie zmienisz swojego szkolenia, swoich taktyk i sposobu komunikacji z ludźmi, nie zobaczysz zmiany w obszarach, w których możesz" — powiedział Wexler.

Niektóre stany, w tym Kalifornia i Waszyngton, przyjęły w ostatnich latach bardziej rygorystyczne przepisy dotyczące użycia siły, zezwalając funkcjonariuszom na użycie śmiertelnej siły tylko jako ostatniej dechy. Inne rozszerzyły pewne programy mające na celu zmniejszenie zaangażowania policji w sytuacje bez użycia przemocy, takie jak sytuacje, w których ktoś przechodzi kryzys zdrowia psychicznego i może być lepiej obsłużony przez specjalnie przeszkolonego pracownika socjalnego niż przez reagującego funkcjonariusza organów ścigania.

Autorzy raportu nie znaleźli jednej polityki bezpośrednio powiązanej z niższymi wskaźnikami zabójstw przez policję.

Zróżnicowanie, jak twierdzą niektórzy eksperci ds. policji, podkreśla, jak nierównomiernie zostały wdrożone zmiany w standardach i procedurach policyjnych od śmierci Floyda.

Niektóre stany i gminy podjęły szeroko zakrojone zmiany, podczas gdy inne przyjęły bardziej ograniczone podejście. Niektórzy eksperci twierdzą, że wdrożenie, utrwalenie i rozpoczęcie zmiany szerszych trendów przez zmianę polityki lub szkolenia może zająć lata.

Nie jest również jasne, czy tempo zmian w polityce policyjnej zostało utrzymane w dużej części kraju — i w jakim stopniu stany i gminy utrzymały te zmiany lub je cofnęły, twierdzą eksperci.

„Lata później naprawdę nie wiemy. Czy te reformy faktycznie weszły w życie?" — powiedział Kennedy z East Carolina University. „Zadawanie pytań o to, czy utrzymują się, czy zanikają — to robi znaczącą różnicę."

Utrzymują się dysproporcje

Wpływ przemocy policyjnej również pozostaje głęboko nierównomierny — zarówno na poziomie krajowym, jak i w stanach.

Czarni Amerykanie nadal są zabijani przez policję w nieproporcjonalnie wysokich wskaźnikach w porównaniu z białymi Amerykanami, dysproporcja, która utrzymuje się w prawie każdym analizowanym stanie, zgodnie z raportem. W całym kraju czarni ludzie są zabijani w tempie ponad dwa razy wyższym niż biali, wykazał raport, z jeszcze szerszymi lukami w niektórych stanach.

Rdzenni Hawajczycy i mieszkańcy wysp Pacyfiku, Indianie amerykańscy i rdzenni mieszkańcy Alaski oraz Latynosi również byli bardziej narażeni na zabicie przez policję niż biali ludzie w 2025 roku, zgodnie z raportem.

Nawet jeśli 2025 rok oznacza początek nowego trendu spadkowego w zabójstwach z udziałem policji, niektórzy eksperci twierdzą, że krajowe liczby mogą zasłaniać to, co dzieje się na miejscu.

Spadek nie oznacza, że wszystkie społeczności doświadczają tego samego poziomu zmiany, zgodnie z Keesee z Centrum Sprawiedliwości Policyjnej.

„Pytanie, które zawsze zadaję (to): 'Zabójstwa przez policję spadły dla kogo?'" — powiedziała Keesee. „Gdy nadal masz dysproporcje rasowe, oznacza to, że może nie być postrzegane, że zabójstwa spadły, zwłaszcza jeśli jesteś w społecznościach, w których wydaje się, że dużo z tych rzeczy ma miejsce."

Z reporterem Stateline Amandą Watford można się skontaktować pod adresem [email protected].

New Jersey Monitor jest częścią States Newsroom, non-profitowej sieci informacyjnej wspieranej przez dotacje i koalicję darczyńców jako organizacja charytatywna 501c(3). New Jersey Monitor utrzymuje niezależność redakcyjną. Skontaktuj się z redaktorem Terrence'em T. McDonaldem w sprawie pytań: [email protected].