Circle комментирует правила OCC по стейблкоинам в рамках закона GENIUS Act

James Ding 05 мая 2026 14:34

Circle высказывается по предложенным OCC правилам GENIUS Act, настаивая на сильных стандартах США для содействия глобальному распространению стейблкоинов.

1 мая 2026 года компания Circle направила подробное комментарийное письмо в Управление контролёра денежного обращения США (OCC) в связи с предложенным нормотворчеством в рамках Закона о руководстве и развитии национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS Act). Этот законодательный акт, принятый в июле 2025 года, представляет собой первую федеральную регуляторную базу для платёжных стейблкоинов в Соединённых Штатах.

GENIUS Act не только запрещает выпуск платёжных стейблкоинов нерегулируемыми организациями, но и устанавливает строгие требования к разрешённым эмитентам платёжных стейблкоинов (PPSI). Предложенные OCC правила, опубликованные 25 февраля 2026 года, охватывают такие области, как управление резервами, протоколы снятия средств, управление рисками и операционный надзор. Период комментариев к предложенным правилам завершился 1 мая.

Основные принципы Circle

В своём обращении Circle подчеркнула ряд ключевых принципов, направленных на укрепление регуляторной базы для стейблкоинов. В частности, компания выступила за лидерство США в установлении глобальных стандартов стейблкоинов, ссылаясь на важность надёжных, прозрачных и подлежащих снятию стейблкоинов для укрепления доверия со стороны потребителей, бизнеса и финансовых институтов.

Circle также подчеркнула необходимость функционирования стейблкоинов как совместимых инструментов во избежание фрагментации рынка, которая может подорвать ликвидность и удобство использования. Особое место заняла защита потребителей: Circle акцентировала внимание на том, что надёжные механизмы снятия средств критически важны для поддержания доверия к этим цифровым активам.

Среди других пунктов — призыв к усиленному надзору для обеспечения соответствия «стабильных» токенов значимым стандартам аудита и комплаенса, равные условия регулирования для всех PPSI вне зависимости от их юрисдикции или институциональной природы, а также индивидуализированные политики управления рисками для устранения специфических финансовых и операционных рисков, которые несут стейблкоины. Circle также провела важное разграничение между платёжными стейблкоинами и токенизированными депозитами, отметив, что последние служат иной цели и требуют отдельной регуляторной базы.

Почему это важно

GENIUS Act и связанные с ним регуляторные изменения знаменуют переломный момент в роли стейблкоинов в глобальной финансовой системе. По мере того как платёжные стейблкоины становятся неотъемлемой частью цифровых платежей и трансграничных расчётов, их безопасность, прозрачность и операционная надёжность приобретают критическое значение. Предложенные OCC правила призваны устранить разрыв между концептуальным регулированием и практической реализацией, установив высокую планку для эмитентов.

Вклад Circle подчёркивает консенсус более широкой отрасли: чёткие, единые стандарты способны укрепить доверие, снизить системный риск и стимулировать рост рынка. Введя в действие GENIUS Act, США получают возможность утвердить себя в качестве лидера в области цифровой финансовой инфраструктуры, потенциально влияя на глобальную политику в отношении стейблкоинов.

Что дальше?

Дата вступления GENIUS Act в силу привязана к завершению разработки имплементирующих нормативных актов. Наиболее ранняя возможная дата реализации — 18 января 2027 года, однако это зависит от своевременного завершения разработки правил OCC. Тем временем эмитенты стейблкоинов и более широкая крипто-отрасль внимательно следят за развитием этих правил, поскольку они будут определять обязательства по соблюдению требований и динамику рынка на многие годы вперёд.

Для трейдеров и инвесторов GENIUS Act сигнализирует о зрелеющей регуляторной среде, которая может укрепить доверие к стейблкоинам, выпущенным в США. Однако более строгий надзор может также увеличить операционные расходы для эмитентов, потенциально изменив конкурентный ландшафт среди провайдеров стейблкоинов.

• circle
• genius act
• стейблкоины
• occ
• регулирование