Việc cắt giảm thuế dầu được kỳ vọng mang lại lợi ích kinh tế và chính trị bất chấp giá giảm

Bởi Chloe Mari A. Hufana, Phóng viên

Việc cắt giảm thuế nhiên liệu tạm thời theo Đạo luật Cộng hòa số 12316 vẫn có thể mang lại sự cứu trợ kinh tế ngay cả khi giá dầu toàn cầu giảm sau lệnh ngừng bắn ở Trung Đông, các nhà phân tích cho biết, lập luận rằng thời điểm của biện pháp này có thể giảm bớt áp lực chi phí kéo dài đối với các hộ gia đình và nhà khai thác vận tải.

"Chìa khóa là thời điểm và truyền thông: nếu mọi người thấy được sự cứu trợ giá bơm thực tế, sự can thiệp vẫn có thể tạo ra cả lợi ích kinh tế và chính trị," Ederson DT. Tapia, giáo sư khoa học chính trị tại Đại học Makati, nói với BusinessWorld qua Facebook Messenger.

"Đối với Tổng thống, vẫn còn giá trị chính trị nếu động thái này được định khung là giảm bớt gánh nặng cho các hộ gia đình và ngành vận tải khỏi chi phí nhiên liệu cao kéo dài, chứ không chỉ đơn giản là phản ứng với các tiêu đề thị trường," ông nói thêm.

Luật này trao cho Tổng thống Ferdinand R. Marcos, Jr. quyền khẩn cấp để đình chỉ hoặc giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm dầu mỏ trong các giai đoạn biến động giá bất thường.

Luật được ký vào ngày 25 tháng 3 nhưng Tổng thống vẫn chưa quyết định liệu ông có cắt giảm hay xóa bỏ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nhiên liệu hay không, với nhánh Hành pháp viện dẫn các điều kiện địa chính trị biến động và nhu cầu đánh giá sự đánh đổi kinh tế.

Luật có hiệu lực 15 ngày sau khi công bố trên Công báo Chính thức, rơi vào ngày 13 tháng 4. Việc kích hoạt của nó trùng với các dấu hiệu ban đầu về việc giá dầu toàn cầu giảm sau khi Mỹ và Iran đồng ý ngừng bắn hai tuần sau nhiều tuần thù địch.

Các cuộc giao tranh trước đó ở Trung Đông đã khiến giá bơm ở Philippines tăng mạnh, quốc gia này phụ thuộc nhiều vào nhiên liệu nhập khẩu. Sự tăng giá đã thúc đẩy chính phủ tuyên bố tình trạng khẩn cấp năng lượng quốc gia kéo dài một năm để quản lý rủi ro cung ứng và giảm áp lực lạm phát.

Các nhà phân tích cho biết người tiêu dùng trong nước và nhà khai thác vận tải vẫn đang hấp thụ tác động của các đợt tăng giá trước đó, ngay cả khi các chỉ số quốc tế cho thấy sự sụt giảm ngắn hạn.

Chi phí nhiên liệu vẫn ở mức cao so với mức trước chiến tranh, duy trì áp lực lên ngân sách hộ gia đình, sản xuất nông nghiệp và các ngành công nghiệp tập trung vào logistics.

Noel M. Baga, đồng triệu tập viên của Trung tâm Nghiên cứu và Chính sách Năng lượng, cho biết việc cắt giảm thuế nhiên liệu cung cấp sự cứu trợ hạn chế và cần được kết hợp với các can thiệp bổ sung.

Ông lưu ý rằng mức giảm ước tính P6 mỗi lít giá dầu diesel được phép theo luật là nhỏ so với giá bơm đã tăng gần P170 mỗi lít vào đỉnh điểm.

Ông Baga cho biết giá trần theo Đạo luật Giá có thể giúp giảm biến động nếu điều kiện toàn cầu xấu đi, trong khi cải cách dài hạn là cần thiết để giảm tiếp xúc với các cú sốc dầu. Ông cũng cảnh báo không nên cho rằng lệnh ngừng bắn báo hiệu một giải pháp bền vững cho căng thẳng khu vực.

Thị trường toàn cầu phản ứng thận trọng với lệnh đình chiến. Reuters báo cáo rằng các cuộc đàm phán kéo dài giữa Mỹ và Iran tại Pakistan đã không đạt được thỏa thuận để chấm dứt cuộc chiến sáu tuần, với các cuộc đàm phán kết thúc mà không có đột phá sau hơn 20 giờ. Cả hai bên đổ lỗi cho nhau về bế tắc, khiến sự không chắc chắn gia tăng.

Bộ trưởng Năng lượng Philippines Sharon S. Garin cho biết giá dầu diesel dự kiến sẽ giảm tới P20,89 mỗi lít, trong khi xăng có thể giảm P4,43 mỗi lít và dầu hỏa giảm P8,50 mỗi lít cho giai đoạn từ 14 đến 20 tháng 4, dựa trên các biến động giá quốc tế. Bà cho biết các dự báo phản ánh giá dầu thô giảm và biến động tỷ giá ngoại hối.

Ông Baga cho biết sự tạm nghỉ này nên được sử dụng để giải quyết các lỗ hổng bị lộ ra bởi cuộc khủng hoảng. Ông cảnh báo rằng khả năng tiếp cận qua eo biển Hormuz vẫn bị hạn chế và giá vẫn cao hơn nhiều so với mức trước chiến tranh, khiến thị trường nhạy cảm với các gián đoạn mới.

Ông cũng chỉ ra rủi ro điện trong nước khi mùa khô làm giảm sản lượng thủy điện trong khi nhu cầu điện đạt đỉnh trong những tháng mùa hè.

Các nhóm vận tải trước đó đã kêu gọi ông Marcos sử dụng quyền khẩn cấp của mình kịp thời, lập luận rằng hành động chậm trễ làm giảm lợi ích thực tế của việc cắt giảm thuế đối với tài xế và hành khách. Các nhà phân tích cho biết quản lý kỳ vọng là rất quan trọng, vì giá toàn cầu giảm có thể thu hẹp tác động rõ ràng của việc đình chỉ thuế tại các trạm xăng.

Chi phí tài chính vẫn là một mối quan tâm. Thứ trưởng Tài chính Karlo Fermin S. Adriano cho biết Philippines có thể mất khoảng P136 tỷ doanh thu vào năm 2026 nếu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm dầu mỏ bị xóa bỏ. Trong số đó, khoảng P121,4 tỷ sẽ đến từ thuế tiêu thụ đặc biệt bị mất, trong khi P14,6 tỷ sẽ xuất phát từ việc thu thuế giá trị gia tăng thấp hơn gắn với giá nhiên liệu.

Theo quy định, thuế tiêu thụ đặc biệt được giới hạn ở mức P6 mỗi lít cho dầu diesel và P10 mỗi lít cho xăng và các sản phẩm dầu mỏ khác, với thuế giá trị gia tăng 12% được áp dụng rộng rãi cho hàng hóa và dịch vụ.