Vào ngày 12 tháng 7, Philippines sẽ kỷ niệm 10 năm phán quyết trọng tài do một tòa án quốc tế được tạo điều kiện bởi Tòa Trọng tài Thường trực (PCA) tại The Hague ban hành. Phán quyết trọng tài nhìn chung ủng hộ lập trường của Philippines trong vụ kiện chống lại Trung Quốc ở Biển Tây Philippines.  

Nhìn lại, điều này xuất phát từ luận điểm của Trung Quốc rằng họ có chủ quyền lịch sử và các quyền "không thể tranh cãi" đối với các đảo và vùng biển lân cận được bao phủ bởi yêu sách lãnh thổ và hàng hải theo "đường chín đoạn" — vốn chiếm dụng một cách chủ quan "85% đến 90% toàn bộ Biển Đông."  

Philippines đưa ra ba lập luận: "Đường chín đoạn của Trung Quốc không có giá trị vì không có cơ sở pháp lý theo Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển (UNCLOS), rằng không có đảo nào ở Trường Sa đủ điều kiện pháp lý để tạo ra Vùng Đặc quyền Kinh tế (EEZ), và rằng Trung Quốc đã vi phạm quyền chủ quyền của Philippines và gây hại cho môi trường."

Ngược lại, tòa trọng tài đã căn cứ quyết định bác bỏ các yêu sách của Trung Quốc dựa trên các nguyên tắc pháp lý chủ chốt sau: khi các quốc gia tham gia ký kết UNCLOS — trong đó có cả Philippines và Trung Quốc — họ đã đồng ý rằng hiệp ước này sẽ thay thế mọi yêu sách trước đó, và rằng bất kỳ yêu sách lịch sử nào trước đó đối với tài nguyên trong EEZ đều bị xóa bỏ về mặt pháp lý nếu chúng không tương thích với khuôn khổ UNCLOS.

Đáng chú ý, việc Trung Quốc khẳng định quyền chủ quyền vi phạm UNCLOS và luật pháp quốc tế, vì theo UNCLOS, các quốc gia ven biển được cấp EEZ và thềm lục địa rộng 200 hải lý, khiến đường chín đoạn tùy tiện chồng lấn lên các EEZ được công nhận của các nước láng giềng như Philippines.

Hơn nữa, các yêu sách của Trung Quốc còn gắn liền với việc chiếm đóng các thực thể hàng hải ở Trường Sa, mà tòa trọng tài phán quyết chỉ là các rạn san hô ngầm, đá và bãi nổi khi thủy triều thấp. Các thực thể hàng hải này không tạo ra quyền EEZ mở rộng hay quyền thềm lục địa theo các quy định của UNCLOS. Do đó, các yêu sách bao quát của Trung Quốc đối với vùng biển xung quanh là hoàn toàn vô căn cứ về mặt pháp lý.

Cũng không có bằng chứng nào cho thấy Trung Quốc đã từng thực thi quyền kiểm soát độc quyền đối với các vùng biển này hay hạn chế các quốc gia khác khai thác tài nguyên của họ. Thay vào đó, người ta ghi nhận rằng trong khi các thủy thủ và ngư dân Trung Quốc đã sử dụng các đảo ở Biển Đông trong lịch sử, thì thủy thủ từ nhiều quốc gia khác cũng làm điều tương tự. Do đó, Trung Quốc đã không đáp ứng được ngưỡng pháp lý cần thiết để xác lập quyền chủ quyền lịch sử đối với các vùng biển được yêu sách.

Hơn nữa, việc Trung Quốc xây dựng các đảo nhân tạo một cách hung hăng — như xây dựng các công trình quân sự tại Đá Chữ Thập (Kagitingan Reef/Fiery Cross Reef) — không thể thay đổi tư cách pháp lý của một "đá" như các rạn san hô thành một "đảo" hợp pháp có khả năng tạo ra quyền chủ quyền hàng hải hoặc quyền tài phán.

Kẻ thua cuộc không chịu thua

Như dự đoán, Trung Quốc đã không chấp nhận phán quyết trọng tài. Để chống lại nó, họ đã sử dụng một chiến lược đa diện, được phối hợp chặt chẽ. Các quan chức quân sự và chuyên gia gọi đó là chiến thuật "Salami Slicing" — phương pháp "thực hiện các bước nhỏ, tăng dần, phi quân sự theo thời gian để dần dần thôn tính lãnh thổ trong khi tránh kích động một cuộc chiến tranh toàn diện."  

Một phần trong các hành động của họ liên quan đến việc sử dụng các chiến thuật gọi là "vùng xám". Đây là những biện pháp có chủ ý hung hăng nhưng vẫn nằm dưới ngưỡng xung đột quân sự công khai. Chẳng hạn, Trung Quốc đã triển khai các hạm đội lớn tàu đánh cá thương mại được gia cố nặng nề, được gọi là Dân quân Hàng hải Trung Quốc (CMM), để áp đảo các thực thể địa lý cụ thể và đẩy lùi các tàu tuần tra Philippines.  

Lực lượng Cảnh sát biển Trung Quốc (CCG), song song đó, đã sử dụng các thao tác cực kỳ hung hăng để vô hiệu hóa các tàu Philippines mà không gây thương vong chết người. Điều này bao gồm việc cố tình đâm va, bắn tia laser cấp độ quân sự để làm mù thành viên thủy thủ đoàn, và phun vòi rồng áp suất cao để cố tình phá hủy các thiết bị điện tử dẫn đường và liên lạc.  

Play Video

Đặc biệt, Trung Quốc ngày càng sử dụng các hoạt động thăm dò khoa học như một vỏ bọc pháp lý và vật lý để khẳng định sự hiện diện lâu dài. Họ đã triển khai các tàu nghiên cứu thuộc sở hữu nhà nước để thường xuyên lập bản đồ các khu vực nhạy cảm cao của đáy biển Philippines trong EEZ mà không có sự cho phép. Điều này bao gồm việc triển khai gần đây các nền tảng nổi di động và ăng-ten liên lạc bên trong Bajo de Masinloc, được các chuyên gia hàng hải xem là "cớ tiền cải tạo" — để đặt nền móng cho một đảo nhân tạo vĩnh viễn hoặc căn cứ quân sự khác. (ĐỌC: [OPINION] Why a Chinese structure in Bajo de Masinloc is a sovereign red line)

Nhìn lại, việc sử dụng các thiết lập khoa học tạm thời vô hại đã được quan sát trong lịch sử như một cách tinh vi để thiết lập sự hiện diện lâu dài.  

Trung Quốc cũng đang sử dụng các tuyên bố pháp lý đơn phương để viết lại các ranh giới hàng hải quốc tế. Họ đã liên tục bác bỏ phán quyết của Tòa Trọng tài năm 2016 có tính ràng buộc pháp lý trong khi tiếp tục vẽ các đường rộng lớn trên toàn bộ Biển Đông.  

Bằng cách chính thức tuyên bố rằng các hiệp ước quốc tế — chẳng hạn như Hiệp ước Biển cả — không áp dụng cho bất kỳ vùng biển nào trong đường chín đoạn tự tuyên bố (đôi khi được gọi là "10 đoạn"), Trung Quốc về cơ bản đã tuyên bố quyền tài phán hành chính đơn phương đối với không dưới 85% Biển Đông mà luật pháp quốc tế định nghĩa là tài sản chung toàn cầu.

Để định hình nhận thức toàn cầu và trong nước, Trung Quốc cũng đang triển khai các chiến dịch thông tin sai lệch có phối hợp nhằm đảo ngược hoặc bóp méo sự thật. Ngay sau một sự cố như việc tàu Trung Quốc đâm vào tàu của Cục Thủy sản và Tài nguyên Thủy sản Philippines (BFAR), truyền thông nhà nước Trung Quốc phát hành các câu chuyện được đóng gói sẵn và video đã chỉnh sửa. Họ giả mạo tuyên bố rằng các tàu Philippines là kẻ xâm lược xâm phạm lãnh thổ Trung Quốc.  

CCG cũng đã thường xuyên thả các chuỗi dài lưới nổi và rào cản được neo chắc chắn qua các lối vào hẹp ở Bajo de Masinloc. Những thứ này chặn cả Cảnh sát biển Philippines và ngư dân địa phương tiếp cận vùng nước đầm phá yên tĩnh của nó.  

Play Video

Không hài lòng với các chiến thuật quấy rối, Trung Quốc đã tập trung lực lượng lớn để phong tỏa Bãi Ayungin nhằm cố gắng bỏ đói toán lính thủy đánh bộ Philippines nhỏ đóng trên tàu BRP Sierra Madre đã mắc cạn bằng cách chặn thực phẩm thiết yếu, nước ngọt và vật liệu sửa chữa.  

Máy bay chiến đấu và trực thăng Trung Quốc cũng được sử dụng. Chúng được triển khai để theo dõi, bay lượn và ngăn chặn việc giám sát trên không hoặc chụp ảnh các hoạt động của họ gần bãi cạn.

Trung Quốc cũng đã dung túng rộng rãi cho ngư dân Trung Quốc khai thác có hệ thống các rạn san hô. Không ai khác ngoài CCG và dân quân hàng hải Trung Quốc hộ tống họ, cho phép thu hoạch "hàng nghìn con trai khổng lồ có nguy cơ tuyệt chủng, rùa biển, cá nóc và cá đuối." Việc khai thác trai khổng lồ đòi hỏi các tàu Trung Quốc phải sử dụng chân vịt tàu phá hoại để nghiền nát và chặt toàn bộ cấu trúc rạn san hô sống thành mảnh vụn chết.  

Các hoạt động nạo vét khổng lồ của Trung Quốc để xây dựng các căn cứ quân sự nhân tạo ở Trường Sa "đã chôn vùi hơn 1.861 héc-ta (4.600 mẫu Anh) rạn san hô sống dưới cát và bê tông, gây thiệt hại vĩnh viễn cho các bãi đẻ trứng cá trong khu vực."

Cũng quan trọng không kém là thủ thuật của Trung Quốc nhằm sáp nhập hợp pháp các thực thể của Philippines bằng cách tuyên bố Bajo de Masinloc là "khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia" (đặt tên đơn phương là Khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Hoàng Nham Đảo). Đây là một mưu đồ cưỡng bức nhằm chiếm đóng vĩnh viễn khu vực và che giấu tham vọng lãnh thổ của mình.  

Kế hoạch tối thượng của Trung Quốc bị vạch trần

Cuộc nói chuyện của hai diễn giả được The Monday Circle mời vào ngày 29 tháng 6 vừa qua nhân dịp kỷ niệm 10 năm phán quyết trọng tài đã tỏ ra vô cùng kịp thời trong việc vạch trần kế hoạch tối thượng của Trung Quốc ở Biển Tây Philippines (WPS).  

Chia sẻ kinh nghiệm và quan sát về kế hoạch của Trung Quốc là Giáo sư Joshua Espena và Regine Cabato. Giáo sư Joshua là giảng viên biên chế về Quan hệ Quốc tế và Nghiên cứu Chiến lược tại PUP, nghiên cứu sinh Tiến sĩ Khoa học Chính trị tại UP Diliman, và Lãnh đạo Trẻ của Pacific Forum, được công nhận là một trong những nhà tư tưởng chiến lược đang nổi lên của đất nước trong lĩnh vực an ninh hàng hải, ngoại giao hải quân. Bà Cabato là nhà báo tự do chủ yếu hoạt động tại Philippines với bằng sau đại học về Chính trị và Quan hệ Quốc tế tại Đại học SOAS London theo học bổng Chevening năm 2025.  

Các bài phát biểu của Giáo sư Espena và bà Cabato đã đúc kết thành luận điểm rằng Philippines phải hành động "chuẩn bị cho chiến tranh" trước khi quá muộn.  

Nhưng như được tiết lộ trong cuộc thảo luận tiếp theo, lý do đằng sau luận điểm này không chỉ đơn giản là khả năng hiển nhiên trở thành mục tiêu thiệt hại phụ không thể tránh khỏi do sự hiện diện của Mỹ trong quần đảo, được làm trầm trọng thêm bởi lập trường đã được bày tỏ của Mỹ trong cuộc xung đột giữa Đài Loan và Trung Quốc, mà còn bởi điều gì đó khó xảy ra hơn, tương tự như cuộc chiến ở Thái Bình Dương trong Thế chiến II. Đó chính là các mục tiêu thương mại không được nói ra của Trung Quốc ở WPS.  

Cesar Tolentino, thành viên của The Monday Circle và cố vấn trong ngành công nghiệp bán dẫn, cho biết Trung Quốc đang tiến hành các hoạt động khai thác biển sâu ở Biển Đông để tìm kiếm các nguyên tố đất hiếm (REE). Ví dụ về REE là Scandium, Yttrium, Lanthanum, Cerium, Praseodymium, Neodymium, trong số những nguyên tố khác, rất quan trọng trong các công nghệ ngày nay. Như ông chia sẻ, các kim loại nặng này là thành phần quan trọng trong sản xuất tinh thể dùng trong laser được sử dụng trong sản xuất chất bán dẫn. Chúng cũng được sử dụng làm hợp chất truy vết trong các thủ thuật y tế như MRI (chụp cộng hưởng từ), ngoài việc được sử dụng làm hợp chất pha tạp cho hợp kim kim loại và các vật liệu liên quan được sử dụng trong sản xuất chất bán dẫn, ô tô, hàng không, thiết bị y tế, tấm pin mặt trời, thiết bị sản xuất, phương tiện vũ trụ, nhà máy điện.  

Ngoài ra, chúng còn đóng vai trò là tác nhân hóa học để xử lý nước, giải độc chất thải và những chất được sử dụng trong giảm nhẹ thảm họa, ngoài việc là chất phụ gia cho nam châm được sử dụng trong thiết bị y tế như Chụp cộng hưởng từ (MRI).

Trung Quốc duy trì độc quyền toàn cầu thống trị về REE, kiểm soát khoảng 60% sản lượng khai thác mỏ toàn cầu và hơn 90% hoạt động tinh chế và sản xuất nam châm.  

Trung Quốc hoàn toàn tập trung vào việc duy trì sự thống trị trong nguồn cung REE. Sự thống trị này cho phép Trung Quốc đặt ra các điều khoản ngành, sử dụng các hạn chế xuất khẩu nghiêm ngặt đối với khoáng sản và công nghệ để bảo vệ đòn bẩy địa chính trị chiến lược của mình. Đây là lý do tại sao họ hiện đang đầu tư vào việc khám phá các nguồn REE bên ngoài biên giới của mình, bao gồm các cuộc thăm dò và thử nghiệm ở các vùng lãnh thổ bao gồm Biển Đông, đặc biệt là khu vực Bajo de Masinloc (Bãi cạn Scarborough) và Bãi Ayungin (Bãi cạn Second Thomas).  

Triển vọng ở các lưu vực biển sâu xung quanh hoặc trong các bãi cạn này được đánh giá là rất cao vì các cấu tạo biển sâu này được biết là hấp thụ nồng độ cao các kim loại công nghệ quan trọng trong hàng triệu năm, bao gồm các đất hiếm như yttrium, lanthanum, cerium và neodymium.  

Rõ ràng, cuộc đối đầu địa chính trị đang diễn ra giữa Philippines và Trung Quốc không chỉ là về sự hiện diện của lực lượng Mỹ trên bờ biển của chúng ta và cuộc xâm lược sắp xảy ra vào Đài Loan. Nó còn gắn chặt với tham vọng bao trùm của Trung Quốc nhằm duy trì sự thống trị thế giới trong việc cung cấp và kiểm soát sản xuất hàng hóa từ REE, điều mà Trung Quốc đang cố gắng hiện thực hóa ở các vùng này của WPS — một tư duy cũng xác nhận luận điểm rằng Philippines nên hành động để chuẩn bị cho chiến tranh trước khi quá muộn. – Rappler.com

(Bạn có thể liên hệ với tác giả tại [email protected])