台灣央行CBDC報告出爐：數位新台幣初期不計息、設錢包上限，傾向設專法監管

臺灣中央銀行於 4 月 15 日發布 CBDC 對外溝通活動總結報告，確認零售型 CBDC 目前無發行急迫性，批發型則已完成公司債代幣 DvP 款券同步交割試驗，並明確傾向制定 CBDC 專法，而非僅修訂現行央行法。 （前情提要：財經教室》央行的「數位新臺幣」七月試行！看懂 CBDC 是什麼、怎麼用） （背景補充：2025年度《臺灣加密貨幣產業報告》最新監理專法上路、CBDC沙盒試驗）   台灣中央銀行 15 日公布「央行數位貨幣（CBDC）對外溝通活動總結報告」，彙整 2025 年全年度在北、中、南舉辦的 9 場活動成果，包含公聽會 3 場、論壇 3 場、說明會 3 場，合計吸引 1,714 人出席、來自 219 家機構。 報告明確指出，臺灣現行支付體系便利，零售型 CBDC 或者也有人稱數位新台幣，目前「尚無發行的急迫性」，但基礎建設持續推進。 數位金流平台已實際上路，協作普發現金 儘管零售型 CBDC 正式發行時程未定，央行已建置「數位公共建設金流平台」（簡稱數位金流平台）並投入實際運作。2025 年 8 月起，該平台支援客家委員會客家幣發放；同年 11 月更協作普發現金新臺幣 1 萬元，央行表示該平台具備實際承載能力。 未來零售型 CBDC 架構設計也預計採雙層式，由央行透過中介機構（銀行或電子支付機構）觸達終端使用者，初期不計息。錢包分級上限方面，個人記名錢包為 10 萬元、法人為 500 萬元、不記名錢包則為 3 萬元。 隱私保護機制上，央行僅能查閱去識別化資料，個人資料留存於中介機構端，KYC/AML 責任亦由中介機構承擔。 批發型 CBDC：完成公司債 DvP 試驗，鎖定 RWA 清算定位 批發型 CBDC 進展則更為具體。2024 年，央行與財金資訊公司建置「代幣化金流試驗平台」；2025 年進一步與集保結算所合作，完成公司債代幣的 DvP（款券同步交割）試驗，技術底層採用分散式帳本（DLT），平台選用 Hyperledger Besu。 央行將批發型 CBDC 定位為「代幣化世界的最終清算工具」，並明確支援實體資產代幣化（RWA）發展，在全球 RWA 敘事升溫之際，臺灣央行的下一步動作值得關注。 CBDC、穩定幣、存款代幣：三者定位一次釐清 報告也針對外界常見的混淆，明確區分三種數位貨幣型態： CBDC 為央行負債，具十足發行準備，無信用或流動性風險 存款代幣為銀行負債，安全性高於穩定幣 穩定幣則由非銀行機構發行，主要應用於虛擬資產市場，各國正加強監管，美國《GENIUS 法案》即為代表性立法動向。 專法立法確定方向，現行央行法不足以涵蓋 法律框架方面，央行明確表示，現行《中央銀行法》不足以涵蓋數位形式 CBDC 的相關規範，傾向制定 CBDC 專法，而非僅修訂現行法條。報告強調，CBDC 為法償貨幣，商家原則上不得拒絕收受。 技術面上，零售型 CBDC 採中心化系統設計，以因應高 TPS（每秒交易量）需求；支付規格整合現行 TWQR 標準，商家無需添購新硬體。央行亦已試驗離線支付情境，涵蓋手機對手機、手機對卡片、卡片對卡片三種模式，可程式化功能則開放中介機構自行開發，如自動扣款、數位券等應用。 相關報導 中央銀行公開詳解「零售型CBDC」全民都能用的數位新臺幣！不記名錢包需手機認證 財經教室》央行的「數位新臺幣」七月試行！看懂 CBDC 是什麼、怎麼用 2025年度《臺灣加密貨幣產業報告》最新監理專法上路、CBDC沙盒試驗、投資獲利比大增 傳統金融投降！跨國電匯龍頭Swift開發「區塊鏈轉帳」，或基於以太坊接軌RWA、代幣化資產 泰國「央行數位貨幣計畫」階段二完成：債券代幣化匯入智慧合約，實現自動清算〈台灣央行CBDC報告出爐：數位新台幣初期不計息、設錢包上限，傾向設專法監管〉這篇文章最早發佈於動區BlockTempo《動區動趨-最具影響力的區塊鏈新聞媒體》。