唐納德·川普不僅僅是在打破規範,他正在對美國權力的極限進行一場實驗。每一個舉動都是一次試探:總統能走多遠?哪些法律和多少憲法條文可以被忽視?最重要的是,有沒有人真的能阻止他?
竟然需要一位英格蘭國王來提醒國會,他們的職責是約束總統,而不是不論如何都為其喝彩。查爾斯三世說:
「美國最高法院歷史學會計算,自1789年以來,《大憲章》在至少160個最高法院案件中被引用,其中最重要的是作為行政權力受到制衡原則的基礎。」
查爾斯國王實際上是在懇求國會約束唐納德·川普的帝國式越權行為,其中最明顯的例子是他在未獲國會批准的情況下,違反美國憲法、1973年《戰爭權力法》及《日內瓦公約》,對伊朗發動戰爭。
美國最初失去這一意識,是在哈里·杜魯門總統未經國會授權將美國捲入朝鮮戰爭之時;此後由詹森和尼克森在越南、雷根在格瑞那達進一步放大,並由此經過一系列現代總統行動,直接演變成川普與內塔尼亞胡在未獲國會授權、毫無挑釁理由、也缺乏法律依據的情況下轟炸伊朗。
兩黨都是這一問題的共謀,通常各自支持本黨總統,同時質疑對方黨派總統的行為,但喬治·W·布希和迪克·錢尼的所作所為——以及歐巴馬未能對此作出回應——最直接地導致了川普的越權行為。
喬治·W·布希上台時就想以對伊拉克開戰作為策略,以便在2004年獲得連任並「擁有一段成功的總統任期」。1999年,當布希決定參加2000年總統大選時,他的家人聘請了代筆作家米奇·赫斯科維茨為布希的「自傳」《一份需要堅守的使命》撰寫初稿。
「我告訴你,他在1999年就在考慮入侵伊拉克,」赫斯科維茨在2004年告訴記者拉斯·貝克。他告訴貝克,布希說:
「被視為偉大領袖的關鍵之一,就是被視為三軍統帥。我父親在將伊拉克人趕出(科威特)時積累了大量政治資本,但他浪費了。
「如果我有機會入侵伊拉克,如果我有那麼多資本,我不會浪費它。我會讓所有我想通過的法案都通過,我將擁有一段成功的總統任期。」
與此同時,錢尼陷入了巨大麻煩,因為他在1998年擔任哈里伯頓公司執行長期間進行了一項龐大的石棉賭注。該公司面臨可能破產的局面。
2000年7月,錢尼從這家陷入困境的公司帶走了3000萬美元,此後一年,作為布希的副總統,哈里伯頓子公司KBR突然獲得了最早的幾份無競標、無上限(無問責機制且獲款金額無限制)的數十億美元軍事合約之一,這些合約可以說拯救了該公司。
布希和錢尼都有充分理由想在2001年10月以自私目的入侵阿富汗,全然不顧法律和公共利益。
——布希當時不受歡迎,被視為不合法的總統,因為他父親安插在最高法院的腐敗任命人克拉倫斯·湯瑪斯在《布希訴高爾》案中投出了決定性一票,使他成為總統;他想要一場能賦予他合法性和領導威望的戰爭。
——錢尼的公司正處於危機之中,阿富汗戰爭的無競標合約幫助哈里伯頓從瀕臨破產的邊緣逆轉,成為今日全球最大的國防承包商之一,為錢尼家族持有的哈里伯頓股票增添了巨額財富。
在布希和錢尼的指揮下,美軍犯下了大量戰爭罪行——包括酷刑、謀殺、屠殺包括兒童在內的平民,以及綁架並移送至「黑獄」——使美國遭到普遍譴責。我們的聲譽受損,但更糟糕的是,總統不可觸碰、不受問責的先例就此確立。
國會本可以阻止這一切,但該機構失職;此後,2009年1月巴拉克·歐巴馬上台,民主黨在眾議院以257比198佔多數、在參議院擁有60票的絕對多數,罪行進一步加深。他們擁有真正的政治權力,但歐巴馬總統不但沒有追究這兩位說謊者和戰爭罪犯的責任,在被問及是否會起訴他們時,反而說:
「我不相信任何人凌駕於法律之上。另一方面,我也相信我們需要向前看,而不是向後看。」
當他和國會民主黨人採取這一立場時——就像眾議院民主黨領袖哈基姆·傑佛里斯本週日在福斯「新聞」上表示,若民主黨在今年11月大選中重新掌權,彈劾川普並非優先要務一樣——他們讓布希和錢尼逃脫了責任,從而幾乎確保了川普會越權並犯下戰爭罪,而他也確實這樣做了。
畢竟,如果歐巴馬和國會民主黨人讓布希和錢尼逃脫了美國所有人都知道的一系列致命謊言所帶來的罪責——那些謊言讓我們付出了生命與財富的代價——川普為何會認為任何民主黨人會試圖就同樣的事情追究他的責任?
這正是民主黨人必須放棄綏靖政策的原因,若他們在今年秋天重新獲得傳票和彈劾的權力,就必須追究川普在任期間的諸多罪行——從收受賄賂和出售特赦,到拆毀白宮部分建築,再到轟炸伊朗。
傑佛里斯和舒默不應事先告訴川普他將像雷根、布希和錢尼一樣溜之大吉,而應大聲宣告必將追究責任。
這種行為——兩黨總統皆然——必須停止。這是錯誤的、違法的、違憲的,並且會摧毀世界對美國作為道德力量的信心。
對抗川普在政治上也是明智之舉。
Strength In Numbers/Verasight最近的民調發現,55%的所有選民支持彈劾川普,民主黨人中的支持尤為強烈。川普自己的選民中有五分之一希望他被彈劾,至少有85名眾議員公開表態支持追究他的責任。昆尼皮亞克大學的民調發現,高達95%的民主黨人支持以聯邦罪名起訴川普。
一位世襲君主在美國國會面前稱讚對行政權力的約束,既在歷史上具有諷刺意味,在政治上也頗為優雅:查爾斯三世國王是在提醒國會,不要容忍一個試圖成為我們建國先賢所拒絕的那種統治者的人。正如他所指出的,自由國家只有在行政權力對國會、人民和法律負責的前提下,才能持續保持自由。
民主黨人最好認真關注。
在某個時刻,這不再僅僅關乎川普。它將關乎美國是否仍然相信問責制。因為如果每一次濫用權力的答案仍然是「什麼都不做」,那麼美國民主的崩潰不僅是在持續,而且正在走向成功。


