參議院銀行委員會即將就加密貨幣立法進行關鍵投票,該立法將為數字資產公司建立聯邦監管框架,並將市場監管職能分別劃歸美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)。
然而,此次投票僅是開端,因為該法案已歷經數月的爭議,涉及銀行、加密貨幣企業、共和黨人、民主黨人及遊說者之間的利益博弈。

該法案在一月初幾乎獲得通過,但最終因金融機構與加密貨幣企業對擬議措辭存在分歧而告吹。
現在,委員會正再次嘗試推動法案通過。委員會主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)參議員上週在接受Fox Business採訪時表示,他希望「13位共和黨人全部支持」,即全部13名共和黨成員。
銀行不認可擬議文本,因為它未能完全解決穩定幣背景下利息與獎勵之間潛在相似性的問題。令人擔憂的是,該條款允許穩定幣向持有者提供激勵措施,這可能導致資金從傳統銀行存款流向加密貨幣產品。
穩定幣的定義是具有穩定價值的資產,例如與美元掛鉤。在加密貨幣領域,獎勵機制被用於留住代幣持有者。這正是措辭至關重要的原因。
此修正案由北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis)和馬里蘭州代表安吉拉·奧爾索布魯克斯(Angela Alsobrooks)共同提出。根據他們的提案,加密貨幣公司可以向客戶提供特定獎勵,但不得複製銀行所提供的收益率。
這一新增內容也使Coinbase Global Inc.(COIN)及其他加密貨幣公司得以支持該法案。然而銀行表示,這仍然不夠。大型銀行和小型貸款機構組織聲稱,相關措辭「未能」保護銀行存款。
湯姆在X上回應了銀行方面的反對意見,指出銀行可以反對這一措辭,但「我們尊重彼此的不同意見。」
民主黨人仍是法案通過的阻礙。部分民主黨人要求制定更嚴格的反洗錢法規,另一些則要求採用更嚴格的措辭,以阻止民選官員從數字資產項目中獲利。參議員和遊說者認為,可以在委員會投票之後、全體參議院採取行動之前對法案進行修改,但留給他們的時間已所剩無幾。
眾議院早在七月便通過了其自身版本的《清晰法案》(Clarity Act)。參議院必須在2026年底前通過該法案,方可提交給總統唐納德·特朗普(Donald Trump)。在全體參議院審議時,除共和黨多數票外,還需要七位民主黨參議員的支持。
特朗普曾公開爭取業界支持,並自稱「加密貨幣總統」。如今,其家族與數字資產的商業關聯正成為該法案最激烈政治爭議的導火索。
核心案例是World Liberty Financial——一個與特朗普家族、威特科夫(Witkoff)家族及其他合夥人相關的代幣項目。扎克·威特科夫(Zach Witkoff)擔任首席執行官。特朗普和史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)——即特朗普的中東特使——在該項目網站被撤下之前,曾被列為創始人榮譽聯合創始人。
投資者在兩輪融資中向World Liberty投入了逾5.5億美元。融資結束後,該項目又向經認可的私人投資者出售了59億枚代幣,相關交易價值數億美元,其中大部分資金流向了與創始人相關的實體。
白宮表示,特朗普並不經營家族的加密貨幣業務,已將控制權移交給親屬和商業夥伴。安娜·凱利(Anna Kelly)表示:「特朗普總統的資產由其子女管理的信託持有,不存在任何利益衝突。」
特朗普代幣的早期買家去年獲准出售其持有量的20%。部分買家購入代幣的價格低至5美分,其餘代幣仍處於鎖定狀態。World Liberty在投資者買入之前,並未向其提供明確的解鎖時間表。
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