美國證券交易委員會(SEC)委員海絲特·皮爾斯(Hester Peirce)表示,發布開源區塊鏈代碼的軟件開發者,不應僅因他人使用其成果而面臨聯邦證券註冊規則的約束。
SEC委員海絲特·皮爾斯週二在普林斯頓大學IC3區塊鏈營發言時表示,當代碼編寫者僅發布供公眾使用的軟件時,SEC不應將其視為經紀商、交易商、交易所或其他市場中介。
皮爾斯表示,許多區塊鏈項目涉及開源軟件,她將其描述為通常受第一修正案保護的活動。她在發言中主張,證券法違規責任應由實施不法行為的人承擔,而非由其代碼後來出現在金融活動中的開發者承擔。
皮爾斯表示,去中心化協議的運作無需依賴傳統金融中的中央機構。她認為,證券法應聚焦於市場參與者的行為,而非中立的軟件工具。
這位委員表示,SEC規則手冊是圍繞中介機構建立的,包括經紀商、交易商、交易所、結算所、過戶代理、投資顧問及投資公司。她警告,過於廣泛地適用這些類別,可能將區塊鏈開發者和基礎設施提供商納入為中心化機構設計的規則之中。
皮爾斯還質疑,分佈式網絡是否應僅因用戶可能通過其進行代幣相關交易而面臨證券監管。她表示,區塊鏈系統支持證券活動以外的多種用途,這使得依據市場規則進行自動分類變得困難。
她的言論緊隨SEC交易與市場部門於四月就特定加密用戶界面發布的員工聲明之後。根據該員工聲明,部分為用戶準備代碼以通過自托管錢包與區塊鏈協議互動的界面,若符合所述條件,可能無需進行經紀商-交易商註冊。
員工聲明稱,此類界面可將用戶選定的交易詳情轉換為區塊鏈可讀指令、提供市場數據並展示教育材料。員工還表示,在評估是否適用經紀商-交易商規則時,界面提供者的角色至關重要。
皮爾斯的言論切中這一爭論,因為許多DeFi用戶依賴前端網站、瀏覽器擴展、錢包及其他工具來訪問去中心化協議。
SEC加密貨幣工作組一直在審查聯邦證券法如何適用於數字資產、去中心化系統及市場基礎設施。該工作組成立於該機構脫離前主席加里·根斯勒(Gary Gensler)以執法為主的加密貨幣監管方式之際。
SEC主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)批評「以執法代替監管」的做法,並呼籲為數字資產制定更清晰的規則。領導該工作組的皮爾斯長期以來主張,加密企業和開發者需要更明確的法律邊界。
即便皮爾斯反對對代碼編寫者施加自動註冊義務,SEC仍將加密貨幣列入其政策議程。在截至2030財年的戰略規劃草案中,該機構表示區塊鏈和加密資產技術可能重塑美國的金融基礎設施。


