美參院農委會「加密幣法案」出爐！開發者獲「免死金牌」、兩黨分歧仍是硬傷

就在美國參議院銀行委員會的《數位資產市場明晰法案（CLARITY Act）》因利益衝突喊卡之際，主掌期貨市場的參議院農業委員會，於周三正式發布了自家版本的加密貨幣市場結構法案。這份草案對第一線技術開發商釋出高度善意，卻並未取得產業原本期待的跨黨派共識，令法案前路未卜。

根據最新曝光的法案內容，開發者只要未實質掌控客戶資產，就不會被納入傳統金融法規的監管範疇，這項條款被加密貨幣業界視為「免死金牌」，確保開發者不會單純因為發布開源協議，就得背負法律責任。同時，法案也大幅提升了商品期貨交易委員會（CFTC）的地位，賦予其監管比特幣等非證券代幣現貨市場的權力。

然而，這項法案似乎並未獲得業界原先期待的「跨黨派共識」，雖然從政治現實、立法實務的監督來看，法案最終版本勢必得仰賴民主黨支持才能過關，但如今卻更像是由共和黨主導的「獨角戲」。

儘管農業委員會主席 John Boozman 表示，兩黨在部分核心政策議題上仍存有重大分歧，但這項法案已是在既有跨黨派討論草案的基礎上，吸納各界意見、歷經數月協商後的成果。他直言，雖然無法取得全面共識令人遺憾，但立法已經到了必須往前推進的時刻，並期待下周的法案審議。

農業委員會已定於 1 月 27 日進行審議，若能順利闖關，這將是加密貨幣法案多年來首度在參議院取得實質進展。

即便農業委員會版本順利推進，最終版本的《CLARITY Act》仍需獲得至少 7 名民主黨參議員支持，才能跨過參院 60 票門檻。一旦通過參院全院表決，市場普遍預期將能順利在眾議院闖關成功。

然而，真正的硬仗仍在銀行委員會，光是「穩定幣能否提供收益」這一項條款，就已引爆銀行遊說團體的強烈反彈，而 Coinbase 也正是因這項條款及其他爭議，在原定審議前夕公開撤回支持，導致立法進程停擺。

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