即決處決:這項法律理論能為ICE槍擊受害者帶來正義的希望嗎?

律師向《Raw Story》表示,儘管川普政府拒絕配合州政府調查,但在本月於明尼亞波利斯被聯邦探員射殺的兩人——Renee Good 和 Alex Pretti 的案件中,正義仍有可能伸張。

37歲、育有三名子女的母親 Good,於1月7日駕車時遭美國移民及海關執法局(ICE)官員槍殺身亡。

同樣37歲的重症護理護士 Pretti,於1月24日被探員使用胡椒噴霧、毆打、推倒在地、解除武裝後,遭射擊至少10槍身亡。

「有其他不會危及這些抗議者生命的替代方案,」佛蒙特法學院暨研究所教授 Todd Howland 向《Raw Story》表示。

「這是一個絕對的理由,說明為何這超出了[ICE 探員的]職責範圍,因為他們有責任保護美國人民的生命。」

Todd Howland(提供照片)

Howland 表示,Pretti 和 Good 的死亡都應被視為即決處決——這是一個人權法律框架,指被指控犯罪的人在未經公平審判的情況下被殺害。

在兩起槍擊案發生後不久,聯邦官員指控受害者有犯罪意圖。

國土安全部長 Kristi Noem 稱 Good 為「國內恐怖分子」,並指控她「跟蹤和妨礙」ICE 探員。

在 Pretti 的案件中,Noem 指控死者攻擊官員,而白宮副幕僚長 Stephen Miller 則表示 Pretti 試圖「謀殺聯邦探員」。

曾任聯合國官員的 Howland 表示,即使這些指控屬實,ICE 顯然「本可透過正常的司法程序採取行動。

「事實上他們以激進的方式採取進一步行動,這表明他們實際上並未首先考慮個人的權利,其次,這並非絕對必要,就官員的行為而言完全不成比例。」

明尼蘇達議定書

Howland 指出了一個名稱恰當的聯合國機制,用於調查即決處決:明尼蘇達議定書,之所以如此命名,是因為它是由該州的律師起草的,旨在用於處理可能非法的死亡事件,例如政治或國家參與的殺戮,有時涉及執法機構。

Good 和 Pretti「正在尋求並致力於創造一個更美好的世界,因此保持他們的願景並利用即決處決框架來避免這種情況發生在其他人身上是如此重要,」Howland 說。

Howland 表示,關於 Good 死亡的即決處決案件可能會阻止 Pretti 的槍擊事件,因為該議定書強調防止殺戮再次發生。

「這就是為什麼重要的是要稍微超越典型的正義形式,追求包括不再發生或不重複的正義。」

「一場非常艱難的戰鬥」

新罕布夏大學法學院助理教授 Daniel Pi 表示,即決處決框架「在實踐中往往相對無力」,因為「國際法的解釋非常靈活」。

但即使沒有美國聯邦政府的配合——該政府持有 Good 死亡案的關鍵證據,例如車輛和被指控殺害她的10年 ICE 資深探員 Jonathan Ross 的證詞——Pi 表示,明尼蘇達州「可以使用屍檢報告和影片達到排除合理懷疑的程度」。

Daniel Pi(提供照片)

明尼蘇達州刑事逮捕局局長 Drew Evans 表示,該州在對 Pretti 槍擊案的調查中也被「阻擋」了。

Pi 表示,這使得爭取正義成為「一場非常艱難的戰鬥」,不過他也表示,雖然起訴的可能性很低——低於10%——但仍然是可能的。

Howland 表示,獲得民事賠償將具有挑戰性,但可能比刑事指控更容易。

賓夕法尼亞州辯護律師兼前地方檢察官 Matthew Mangino 表示,明尼蘇達州仍可使用影片和證人訪談對殺害 Good 和 Pretti 的探員提出指控。

Matthew Mangino(提供照片)

「作為州調查員或檢察官,你應該能夠重建發生的事情,如果你確實認為已發生犯罪行為,就可以進行自己的刑事起訴,」Mangino 說。

「難以理解」

Good 槍擊案發生後,耶魯法學院畢業生、副總統 J.D. Vance 錯誤地聲稱槍手 Ross 擁有「絕對豁免權」。

事實上,執法和政府官員享有「有限豁免權」,免於個人民事責任,前提是他們被認定是善意行事且有合理理由,這是在1967年最高法院具有里程碑意義的案件《Pierson v. Ray》中確定的。

Mangino 表示,為了讓探員免於州檢控,法院需要裁定探員確實免於因刑事行為而被起訴。

「這個結果對我來說真的難以理解,因為這意味著,『嘿,如果你是 ICE 探員、FBI 探員或 DEA 探員,你可以不受懲罰地射殺人』,我不認為這是法院將要採取的方向,」Mangino 說。

Mangino 表示,受害者家屬還可以提出聯邦侵權索賠,允許個人因聯邦僱員的疏忽而導致的傷害和死亡起訴美國政府。

「你是因為他們的行為起訴美國政府,」Mangino 說。

「有途徑可以追究。這些途徑並不容易,但我不認為可以簡單地說,『哦,ICE 探員有豁免權,你不能起訴他們,也不能檢控他們。』」

Mangino 表示,政府不調查 Good 死亡的立場是「荒謬的」,但他指出,政治和公眾壓力促使政府同意對 Pretti 的死亡進行調查。

「儘管司法部說,『我們不會屈服於政治壓力,或我們不會屈服於公眾壓力』,但他們已經屈服了,至少在第二起殺人案方面,這就是我們現在的處境,」Mangino 說。

民主黨籍明尼蘇達州州長 Tim Walz 表示,唐納德·川普總統聲稱將親自監督 Pretti 的調查,這「在許多層面上都是錯誤的」。

「人民不會接受」

ICE 的招聘規模擴大了120%,其預算也膨脹到850億美元,成為所有美國執法機構中最大的。

據《PBS 報導》,截至週四,至少有2,000名 ICE 官員和1,000名海關及邊境巡邏探員在明尼亞波利斯實地部署。

「你看到的是絕對的無能,因為他們擴張得太快了,」Howland 說。

他補充說,聯邦政府「把政治和某些意識形態置於實際保護人民生命之前,這是不可接受的。」

Howland 表示,隨著公眾越來越多地將責任歸咎於川普和 Noem,某種形式的問責將會實現。

「即使刑事起訴存在問題,即使民事法律存在複雜性,」Howland 說,「最終,我認為你會看到,無論是透過投票箱還是透過公眾輿論的改變,這些策略是完全不恰當的,它們沒有法律依據,你會看到改變或轉變,因為人民不會接受。」