加密貨幣產業的穩定幣運營，例如發行商Circle與領先交易所Coinbase之間的安排，可能會在美國貨幣監理署新提出的一系列穩定幣規則中面臨嚴重壓力。

即使OCC主管Jonathan Gould週四在美國參議院就包括加密貨幣監管在內的問題作證時，業內人士表示他們一直在試圖理解他的機構提出的376頁提案，該提案旨在根據去年成為法律的《美國穩定幣國家創新指導與建立法案》（GENIUS）監管國內發行商。穩定幣收益和獎勵的許可不僅是GENIUS法案的核心，也是更重要的後續立法《數位資產市場清晰法案》中的主要談判要點。

OCC提案指出，發行商與處理其代幣的加密貨幣平台之間的密切財務聯繫「將使發行商極有可能通過中介機構向持有人支付收益或利息，或試圖規避GENIUS法案對利息和收益支付的禁令」。

OCC表示，公司可以反駁這一假設，「前提是發行商提供充分的相反證據」。

在獎勵這一爭議點上，該產業一直基於一個假設運作，即GENIUS法案對穩定幣發行商提供的收益或獎勵的禁令不延伸至第三方，第三方可以在這些發行商的代幣上提供自己的獎勵計劃，例如在Coinbase。但OCC提出的語言假設，在某些第三方關係下，該法律的禁令將被不當規避，儘管加密貨幣遊說者和律師仍在研究細節。

要求匿名的業內人士承認，這一初步努力看起來很糟糕，他們將排隊嘗試改變它，但有些人暗示該機構的措辭可能留有足夠的空間，使持續的獎勵可以管理。

Todd Phillips是聯邦存款保險公司的前律師和喬治亞州的商業教授，他追蹤數位資產政策，他同意提議的語言看起來並不像是硬性拒絕。

Phillips週四告訴CoinDesk：「我認為OCC提出的內容還有一些迴旋餘地。」他說，開頭的語言似乎不確定是否意味著「關閉所有穩定幣獎勵的排列組合」。

Phillips說：「OCC明顯超出了法規要求的範圍」，並補充說限制的程度「有待討論」。

該機構沒有立即回應CoinDesk的提問。

加密貨幣產業在華盛頓的主要政策目標是推進Clarity法案對整體美國數位資產市場的監管。在這場立法談判中，穩定幣收益問題已成為主要爭議點之一，美國銀行家認為這種收益威脅到他們對客戶存款的基礎依賴。在這些談判中，加密貨幣方一再主張，就目前而言，GENIUS法案允許第三方加密貨幣公司對穩定幣持有和活動提供獎勵。

談判中的一位內部人士週四告訴CoinDesk，OCC的行動應該會削弱銀行的遊說，因為當銀行監管機構已經將其作為擬議規則提出時，在進一步的立法中討論穩定幣收益還有什麼意義？儘管如此，他們也表示OCC越權了，即使Clarity法案繼續在國會推進，該產業也可能會反對擬議的規則制定。

與此同時，Gould推進的提案——他是Bitfury的前首席法律官，在其他方面一直強烈支持加密貨幣產業——對產業對GENIUS將保護穩定幣獎勵計劃的信心產生了一些懷疑，而這代表了Coinbase的一項重要業務。這家美國加密貨幣交易所尚未發表任何公開聲明，公司發言人拒絕置評。

OCC提出的規則制定是初步的，該機構負責特許和監督美國的國家銀行和信託，它將這些想法開放給公眾評論期，隨後必須進行最終規則制定程序。對於有爭議的規則，這一過程通常需要數月的討論和審查。

如果OCC確實切斷了加密貨幣平台向客戶提供穩定幣收益的能力，它可能會消除Clarity法案的一個症結點，儘管其他問題仍然阻礙著該法案。例如，民主黨立法者堅持認為——該立法應解決高級政府官員（如川普總統）從加密貨幣產業中個人獲利所帶來的潛在利益衝突。

在週四參議院銀行委員會的聽證會上，穩定幣獎勵經常作為一項讓銀行業感到恐懼的業務被提及。監管機構暗示他們尚未看到存款從銀行流失。

參議員Angela Alsobrooks是一名民主黨人，她試圖在Clarity法案中談判一項妥協，以類似存款帳戶的方式禁止加密貨幣產業對穩定幣持有提供獎勵。她說：「我們必須認真對待這些擔憂，特別是社區銀行的擔憂。」到目前為止，各政黨、銀行、加密貨幣產業和白宮之間的談判尚未達成可以在參議院投票的妥協方案。

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