مانیل، فیلیپین - بودجه‌های پیشنهادی سال ۲۰۲۶ بخش‌های آموزش، بهداشت و کشاورزی در روز اول جلسات کمیته کنفرانس دو مجلسی (بیکم) در روز شنبه، ۱۳ دسامبر در کانون توجه قرار گرفتند.

در این جلسات بیکم است که مجلس نمایندگان و سنا نسخه‌های خود از بودجه پیشنهادی را با هم تطبیق می‌دهند.

این همچنین اولین بار در تاریخ بود که مذاکرات بیکم به دنبال بررسی عمومی به دلیل رسوایی فساد کنترل سیل مرتبط با الحاقات بودجه، به صورت زنده پخش شد.

جاده‌های مزرعه به بازار

بحث‌های بیکم شنبه شب به مدت تقریباً یک ساعت در بن‌بست قرار گرفت زیرا قانونگذاران مجلس و سناتورها بر سر تأمین مالی پیشنهادی برای جاده‌های مزرعه به بازار با هم درگیر شدند.

طبق نسخه سنا از طرح هزینه، وزارت کشاورزی (DA) ۱۶ میلیارد پزو برای ساخت جاده‌های مزرعه به بازار دریافت می‌کرد. با این حال، هیئت مجلس درخواست کرد تا بودجه را تقریباً دو برابر کرده و به ۳۳ میلیارد پزو برساند تا پروژه‌ها در مناطق دورافتاده کشور را پوشش دهد.

با این حال، سناتورها این سؤال را مطرح کردند که آیا DA آماده پذیرش بودجه اضافی است زیرا ساخت جاده‌ها را از وزارت کارهای عمومی و بزرگراه‌ها تحویل می‌گیرد.

سناتور ایمی مارکوس اشاره کرد که DA تنها ۶۵ نفر در سراسر کشور برای این کار دارد، در حالی که سناتورها پیا کایتانو و اروین تولفو نگرانی‌هایی را مطرح کردند که جاده‌های مزرعه به بازار به هدف بعدی فساد زیرساختی تبدیل خواهند شد.

"Kung iisipin, wala nga 'yung flood control, dito naman sa farm-to-market. Ito naman ang iisipin mo na dito magkaroon ng problema. I mean, lumipat lang from flood control dito naman sa farm-to-market. Magiging source of corruption," تولفو گفت.

(اگر فکر کنید، پروژه‌های کنترل سیل وجود ندارد اما جاده‌های مزرعه به بازار وجود دارد. شما مشکوک خواهید شد که این باعث مشکلاتی خواهد شد. منظورم این است که ممکن است فقط از کنترل سیل به مزرعه به بازار منتقل شده باشد. این منبع فساد خواهد شد.)

در حالی که بیکم در نهایت موافقت کرد که بودجه جاده‌های مزرعه به بازار را تقریباً دو برابر کرده و به ۳۳ میلیارد پزو برساند، کایتانو، لگاردا و تولفو نگرانی‌های خود را در مورد این اقدام ابراز کردند.

پخش ویدیو

"من می‌خواهم توسعه روستایی را ببینم. مطمئن باشید، این چیزی است که در قلب من است. اما نمی‌توانم تحمل کنم که فساد همچنان ادامه یابد،" کایتانو گفت. 

'گوشت نرم' در بهداشت؟

قانونگذاران مجلس و سنا موافقت کردند که بودجه برنامه MAIFIP وزارت بهداشت (DOH) (کمک پزشکی برای بیماران نیازمند و از نظر مالی ناتوان) را از ۴۹ میلیارد پزو به ۵۱ میلیارد پزو افزایش دهند.

این برنامه کمک مالی برای پوشش هزینه‌های پزشکی بیماران نیازمند ارائه می‌دهد. همچنین یکی از چهار برنامه کمک اجتماعی است که توسط ناظران بودجه به عنوان شکلی از گوشت خوک مورد انتقاد قرار گرفته است.

سناتورها نگرانی‌هایی را مطرح کردند که این برنامه حمایت سیاسی را تداوم می‌بخشد زیرا دریافت‌کنندگان اغلب برای دریافت وجوه به نامه‌های تضمین از سیاستمداران متکی هستند. اما هیئت مجلس استدلال کرد که کاهش بودجه MAIFIP بر حدود ۱.۱ میلیون بیمار تأثیر می‌گذارد زیرا قانون مراقبت‌های بهداشتی جهانی هنوز به طور کامل اجرا نشده است.

"تا زمانی که قانون UHC واقعاً به طور کامل و درست اجرا شود و PhilHealth بتواند همه این موارد را مدیریت کند، معتقدم که باید برای فقیرترین افراد فقیر تأمین کنیم،" سناتور لورن لگاردا گفت.

قانونگذاران هر دو مجلس کنگره همچنین موافقت کردند که متن یک مقرره عمومی را که مقامات منتخب را از مشارکت در توزیع کمک (کمک اجتماعی) منع می‌کند، سخت‌تر کنند زیرا زبان فعلی تنها انتقال‌های نقدی را پوشش می‌دهد.

از PhilHealth تا پروژه‌های با کمک خارجی

سناتور ایمی مارکوس همچنین سؤال کرد که وزارت دارایی چگونه از ۶۰ میلیارد پزو "مازاد" وجوه شرکت بیمه سلامت فیلیپین (PhilHealth) که در سال ۲۰۲۴ به خزانه ملی منتقل شده بود، استفاده کرده است.

نماینده منطقه دوم باتان، ابت گارسیا توضیح داد که بودجه به برنامه‌های زیر اختصاص یافته است:

• کمک هزینه اضطراری سلامت برای کارکنان بهداشتی خط مقدم در طول همه‌گیری COVID-19 - ۲۷.۴۵ میلیارد پزو
• پروژه‌های با کمک خارجی - ۱۳ میلیارد پزو
• MAIFIP - ۱۰ میلیارد پزو
• خرید تجهیزات پزشکی مختلف برای بیمارستان‌های DOH - ۴.۱ میلیارد پزو
• تأمین مالی برای سه مرکز بهداشتی DOH - ۳.۳۷ میلیارد پزو
• برنامه ارتقاء تسهیلات بهداشتی - ۱.۶۹ میلیارد پزو

اظهارات مارکوس پس از آن مطرح شد که دیوان عالی کشور دستور بازگرداندن ۶۰ میلیارد پزو را صادر کرد که از طریق تخصیص در طرح هزینه‌های ۲۰۲۶ انجام خواهد شد.

گارسیا همچنین گفت که آنها از PhilHealth می‌خواهند تا جزئیات دقیقی ارائه دهد و مشخص کند که تخصیص‌های آینده چگونه با حکم دادگاه عالی مطابقت خواهند داشت.

آموزش سهم شیر را می‌گیرد

بیکم بودجه عظیم ۱.۳۸ تریلیون پزو برای سازمان‌های بخش آموزش را تصویب کرد که شامل وزارت آموزش و پرورش (DepEd)، دانشگاه‌ها و کالج‌های دولتی (SUCs) و کمیسیون آموزش عالی (CHED) می‌شود.

دفتر وزیر DepEd ۹۶۱ میلیارد پزو بودجه دریافت خواهد کرد، SUCs ۱۳۸ میلیارد پزو دریافت خواهند کرد، در حالی که CHED ۴۷ میلیارد پزو دریافت خواهد کرد.

قانونگذاران هر دو مجلس و سنا همچنین موافقت کردند که ۲ میلیارد پزو از بودجه برنامه کمک به دانشجویان Tulong Dunong را از SUCs به CHED منتقل کنند. آنها معتقد بودند که این اقدام اجرا را ساده‌تر می‌کند و به دانشجویان بیشتری اجازه می‌دهد تا به کمک دسترسی پیدا کنند.

تحت برنامه Tulong Dunong، دانشجویان واجد شرایط با درآمد ناخالص ترکیبی کمتر از ۴۰۰,۰۰۰ پزو می‌توانند ۱۵,۰۰۰ پزو کمک در هر سال تحصیلی دریافت کنند. 

جلسه بیکم روز یکشنبه، ۱۴ دسامبر، ساعت ۱۴:۰۰ از سر گرفته خواهد شد. – Rappler.com