Pada tahun 1950-an semasa Perang Dingin, pejabat-pejabat dalam Pemerintahan Eisenhower menulis apa yang dikenal sebagai PEAD (Presidential Emergency Action Documents) dan mengumpulkannya dalam "Doomsday Book" — sebuah buku panduan yang merinci perintah eksekutif yang dapat diberikan seorang presiden dalam skenario yang sangat ekstrem seperti serangan nuklir terhadap Washington, DC. Pada saat itu, ketakutan akan konfrontasi nuklir antara Amerika Serikat dan Uni Soviet cukup nyata. Dan setelah Presiden Dwight D. Eisenhower meninggalkan jabatannya, ketakutan itu meningkat dengan krisis Teluk Babi era John F. Kennedy pada tahun 1961.
"Doomsday Book" dan PEAD-nya masih ada. Dan dalam sebuah artikel yang mengejutkan yang diterbitkan oleh i Paper berbasis di Inggris pada 8 Mei, mantan pejabat Departemen Keamanan Dalam Negeri AS (DHS) Miles Taylor memaparkan beberapa cara di mana hal-hal tersebut dapat disalahgunakan secara berbahaya oleh Presiden Donald Trump dan para pendukung setianya.
Taylor yang konservatif, yang pernah bertugas di DHS selama masa kepresidenan pertama Trump namun kini berada di kubu Never Trump, menggambarkan PEAD sebagai "rancangan perintah eksekutif, yang disiapkan terlebih dahulu, yang dilaporkan memungkinkan seorang presiden untuk melakukan hal-hal luar biasa dengan sekali tanda tangan selama keadaan darurat tingkat masa perang, seperti menahan warga sipil, menangguhkan komunikasi, menyensor pers, membekukan properti dan bahkan memberlakukan apa yang setara dengan hukum militer."
"PEAD dibuat pada era Eisenhower untuk menjaga negara tetap berjalan jika Washington dihancurkan oleh serangan nuklir," jelas Taylor. "Mereka dirancang untuk hal yang tidak terbayangkan — pemerintah yang lumpuh, tentara penyerbu, atau saat ketika kelangsungan hidup republik Amerika sendiri dipertanyakan…. Setelah saya bertugas dalam pemerintahan Donald Trump, akhirnya sebagai kepala staf di Departemen Keamanan Dalam Negeri, salah satu kemungkinan yang paling mengkhawatirkan saya adalah bahwa orang yang salah akan mendapatkan akses ke buku itu. Kami hampir saja mengalaminya."
Taylor melanjutkan, "Pada tahun terakhir Trump, Gedung Putih tampaknya berupaya menempatkan seorang loyalis fanatik ke Dewan Keamanan Nasional dalam sebuah jabatan yang akan memberinya kedekatan dengan otoritas darurat paling sensitif di negara ini. Pejabat-pejabat karir bekerja keras untuk mencegahnya. 'Kami hampir saja,' salah satu dari mereka memberi tahu saya pada saat itu…. Salah satu pejabat tersebut, yang pernah memegang kunci Doomsday Book, memperingatkan saya saat itu bahwa jika Trump kembali menjabat, ia khawatir kekuasaan-kekuasaan tersebut tidak diarahkan ke luar untuk melawan musuh-musuh Amerika, melainkan ke dalam melawan warga negara."
Meski Taylor sangat kritis terhadap masa kepresidenan pertama Trump, ia jauh lebih khawatir tentang masa kepresidenan keduanya. Dan ia menggambarkan beberapa skenario perebutan kekuasaan yang mengkhawatirkan di mana Trump dapat menyalahgunakan PEAD dan Doomsday Book.
"Jonathan Winer, mantan diplomat era Clinton, telah menguraikan dalam The Washington Spectator, bagaimana kepingan-kepingan itu akan cocok bersama jika Trump memilih untuk menggunakannya menjelang pemilu paruh waktu 2026," peringatkan Taylor. "Presiden menyatakan hasil pemilu dicurangi. Otoritas federal membuka 'investigasi' terhadap penghitungan suara. Protes diubah framing-nya menjadi kekerasan politik terorganisir di bawah NSPM-7. Penangkapan massal menyusul, menggunakan satu-satunya infrastruktur penahanan domestik paramiliter dengan skala yang memadai: ICE (Immigration and Customs Enforcement), yang anggarannya baru saja dinaikkan oleh Kongres menjadi $45 miliar, dengan $38,3 miliar di antaranya untuk pembangunan fasilitas baru."
Mantan pejabat DHS itu melanjutkan, "Sistem komunikasi disita. Rekening bank dibekukan…. Saya ingin berhati-hati tentang apa yang saya katakan. Saya tidak memprediksi bahwa semua ini akan terjadi. Saya mengatakan bahwa tiga tahun lalu, skenario ini hidup dalam ranah novel thriller murahan — dan hari ini, itu menjadi subjek makalah akademis, kolom New York Times, dan memorandum kebijakan resmi yang diterbitkan di atas kop surat Gedung Putih. Semua instrumen yang diperlukan untuk melaksanakannya kini sudah tersedia. Kapasitas penahanan sedang dibangun. Kerangka hukum sudah ada. Doktrin penargetan sudah ada."
