Kenya Membela Rencana Karantina Ebola US$13 Juta di Tengah Gugatan Pengadilan dan Gejolak Sipil

Pemerintah Kenya menegaskan tidak akan mundur dari fasilitas Ebola senilai US$13 juta yang didukung Amerika Serikat, dengan Menteri Kesehatan Aden Duale menegaskan bahwa negara tersebut “tidak perlu meminta maaf” atas kesepakatan itu.

Berbicara di televisi nasional, Duale membela lokasi Laikipia Air Base sebagai salah satu dari 23 pusat isolasi dan buah dari kerja sama kesehatan dengan AS selama lebih dari dua dekade. Baik perintah pengadilan maupun protes yang mematikan tidak mempengaruhi sikapnya.

“Tidak Perlu Minta Maaf” di Televisi Langsung

Pembelaan Duale muncul dalam wawancara yang cukup sengit, di mana ia berdebat dengan pembawa acara mengenai siapa yang mengendalikan fasilitas tersebut dan mengapa rencana ini sempat lama dirahasiakan. Ia menegaskan bahwa proyek ini dijalankan oleh Kenya.

Ia menyebutkan bahwa komandan pangkalan dan pimpinan medis Kenya Defense Forces akan mengawasi lokasi ini, bekerja sama dengan rekan-rekan dari AS. Unit ini juga akan merawat personel keamanan Kenya dan warga Amerika.

Ia menepis klaim bahwa fasilitas ini hanya untuk warga AS. Ia menegaskan bahwa 23 pusat isolasi ini akan melayani semua pasien di seluruh negeri, termasuk warga Kenya yang pulang dari daerah wabah.

Jumlah 23 tahun yang disebutkannya sejalan dengan jejak kerja sama Amerika di bidang kesehatan di Kenya. Melalui PEPFAR yang mulai tahun 2003, Washington telah menginvestasikan setidaknya US$8 miliar untuk penanganan HIV di Kenya.

Dana sebesar US$13 juta yang menjadi polemik tersebut adalah dana kesiapsiagaan, bukan harga satu fasilitas saja. Dana ini disalurkan setelah adanya pembicaraan antara Presiden Ruto dan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio.

Duale menyebut kontribusi Amerika mencapai sekitar 1,7 miliar shilling Kenya (US$13 juta) untuk respons yang lebih luas.

Ia juga menolak anggapan ada pihak yang menerima bayaran demi mengamankan kesepakatan itu, dan menyebut pertanyaan tersebut sebagai sesuatu yang “sederhana dan dangkal.”

Terkait soal komunikasi, ia sedikit melunak, dan mengakui bahwa pemerintah seharusnya bisa menjelaskan rencana ini lebih awal.

Kedaulatan dan Pertanyaan “Impor”

Pihak yang menentang mempertanyakan alasan Kenya menampung penyakit tersebut padahal belum ada kasus di negara itu. Jawaban Duale mengacu pada letak geografis dan tanggung jawab.

Ribuan warga Kenya tinggal dan bekerja di Republik Demokratik Kongo, tutur Duale, bersama lebih dari 450 tentara dalam misi perdamaian PBB. Jika menutup perbatasan, mereka akan ditinggalkan begitu saja.

Ia juga mengacu pada panduan dari World Health Organization yang melarang penutupan perbatasan selama wabah. Menurutnya, virus tidak mengenal batas negara.

Duale menyebutkan Pasal 35 dan 36 Undang-Undang Kesehatan Masyarakat sebagai dasar legal atas kewenangannya selama wabah epidemi. Ia menegaskan bahwa pusat-pusat tersebut sebagai upaya kesiapsiagaan, bukan reaksi atas kasus lokal.

Pada 17 Mei, WHO menetapkan wabah strain Bundibugyo sebagai darurat kesehatan masyarakat. Belum ada vaksin resmi untuk strain ini, sehingga meningkatkan kekhawatiran publik.

Ia juga mempertanyakan mengapa wabah kali ini—menurut hitungannya sudah yang ke-17—sangat menimbulkan kepanikan. Ia berpendapat bahwa tidak adanya vaksin adalah perbedaan utama.

Blokir Pengadilan, Protes, dan Perlawanan

Seorang hakim Pengadilan Tinggi menangguhkan rencana ini pada 29 Mei, setelah para aktivis mengajukan petisi menentang unit berkapasitas 50 tempat tidur tersebut. Pada 2 Juni, Hakim Patricia Nyaundi memperpanjang penghentian sementara itu.

Ia memberi waktu tujuh hari bagi negara untuk mengungkap seluruh perjanjian, persetujuan, dan protokol. Sidang berikutnya dijadwalkan pada 23 Juni.

Meski ada perintah pengadilan, peralatan dan tenaga ahli dari AS tetap berdatangan ke pangkalan. Duale menegaskan pemerintah menghormati putusan pengadilan walau tetap melanjutkan persiapan nasional.

Situasi tersebut akhirnya memanas. Dua orang tewas terkena tembakan dalam protes di Nanyuki, dekat pangkalan, menurut penyelenggara aksi tersebut.

Duale menyalahkan “demonstran bayaran” dan meminta para pemimpin setempat untuk bertindak lebih bijak. Sementara para dokter oposisi dan kelompok masyarakat sipil berpendapat bahwa kesepakatan ini menukar keamanan hayati demi bantuan asing tanpa konsultasi yang memadai.

Ia berupaya menenangkan masyarakat melalui data. Kenya telah memeriksa lebih dari 72.000 pelaku perjalanan di 26 pelabuhan masuk, tegasnya, dan belum menemukan kasus Ebola di dalam negeri.

Pihak Amerika memandang proyek ini bermanfaat bagi kedua belah pihak. Amerika Serikat menyebut diri sebagai penyumbang terbesar, dengan komitmen lebih dari US$162 juta.

Namun, Marco Rubio baru-baru ini menyatakan Amerika Serikat tidak akan mengizinkan satupun kasus Ebola masuk ke negara itu.

Ini adalah perubahan kebijakan. Saat wabah tahun 2014, AS memulangkan warganya yang terinfeksi ke fasilitas biokontainmen seperti Rumah Sakit Universitas Emory di Atlanta. Kali ini, rencananya warga Amerika yang terpapar tetap dirawat di luar negeri.

Batas waktu pengungkapan dokumen dari pengadilan akan menguji seberapa transparan perjanjian ini di depan publik. Hasilnya bisa menentukan bagaimana Kenya, yang mengklaim diri sebagai pusat kesehatan regional, menjalankan kerja sama dengan mitra-mitra besar di masa depan.