超过2,500条评论涌入法院，密歇根州争取禁止蒙面ICE特工

密歇根州最高法院于周三通过一项规则，禁止民事逮捕，包括移民及海关执法局（ICE）常用的民事移民逮捕令——这类逮捕令属于行政逮捕令，而非司法逮捕令。

具体而言，该新规将于5月1日生效，规定"当事人、律师及经传唤的证人在前往、出席及返回其须出席地点的过程中，不得遭受民事逮捕。"

该规则定义其适用范围为：任何当事人依法须出席司法程序或相关事务的场所，以及前往和返回上述程序所需的"合理且直接的交通行程"。

该规则于去年11月下旬首次提出，引发广泛公众关注，逾2,500条评论在短短一个多月内发布至法院网站。这些评论包括总检察长达娜·内瑟尔的支持，以及多位州议员和密歇根州律师协会执行委员会等组织的支持。

"ICE曾有过相关政策，且ICE本身也遵守其先前的政策，这表明ICE完全可以在不于法院大楼内进行民事逮捕的情况下开展行动。拟议修正案中并无任何内容与此相悖，"内瑟尔写道。"总体而言，拟议修正案对ICE行动的影响微乎其微，而任何影响都远不及保护和维护人民参与司法公正管理及追究责任这一基本权利的必要性。"

这项规则使密歇根州与纽约州、康涅狄格州及伊利诺伊州等多个已出台政策限制ICE在法院大楼内行动的州基本保持一致。

诺亚·胡德法官在发布该规则的命令中附加了一份协同意见，他表示此举旨在"强调本修正案完全在本法院的规则制定职能范围之内，并未超出该范围。"

他指出，该规则"旨在维护法院大楼及法庭的秩序，使诉讼当事人、证人及公众成员能够在不受不必要干扰的情况下处理事务，包括其往返途中"，且该规则不妨碍联邦或州行政机构，也不妨碍州立法机构执行或制定与民事逮捕或移民执法相关的法律。

布莱恩·K·扎赫拉大法官是法院中唯一的共和党人，他撰写了反对新规的异议意见，称其"充其量不过是一份以解决方案形式包装的政治声明，却找不到任何问题可解决。"扎赫拉在该规则首次提出时便表示他本会拒绝公布该提案以征求意见，他在异议书中写道，移民拘留于法院大楼的问题在密歇根州并不存在。

他还对美国宪法中的"最高条款"表达了关切。该条款常被援引为州和地方司法管辖区限制ICE行动（包括拘留中心建设）能力有限的依据。

"州法院无权宣告联邦逮捕无效，"扎赫拉写道。"拟议修正案只是给当事人、律师、经传唤的证人及官员在前往、出席及返回法院过程中不受联邦政府逮捕提供了虚假保证。此外，从实际角度来看，对于被关押在联邦羁押设施中的人而言，逮捕被州法院'宣告无效'的前景不过是一种虚假的慰藉。"

该规则的通过，恰逢一系列旨在限制ICE在多个司法管辖区（包括法院）内行动的法案推进至参议院全体会议之际。这些法案还将限制联邦执法人员使用面罩。尽管这些法案在民主党控制的参议院上院可能获得通过，但密歇根州众议院议长马特·霍尔（共和党，里奇兰镇区）拒绝在共和党主导的众议院审议类似立法。