南非在引用丑闻迫使重新考虑后，将人工智能政策推迟至2027年

南非期待已久的国家人工智能（AI）政策因政府撤回一份含有捏造学术参考文献的早期草案，已被推迟至2027年1月。

这一挫折引发了外界对生成式AI如何被用于政策制定的重新审视，并暴露了政府监督机制的薄弱之处。

由通信部长索利·马拉齐率领的通信与数字技术部代表团于周二上午向国会汇报，介绍在官员所称的重大公信力危机发生后，重建该国AI治理议程信心的新举措。

这一延误加剧了非洲各国政府所面临的矛盾——它们在争相监管AI的同时，仍在努力建立理解和治理AI所需的机构能力。南非曾希望将自己定位为非洲大陆AI监管与创新的领导者，但其第一份政策草案的失败，暴露了过度依赖生成式AI、内部监督薄弱，以及为一项已在重塑商业和公共服务的快速发展技术制定可信规则的挑战。

最初的政策草案于3月获内阁批准，并于4月刊宪征求公众意见，但在数周后遭到撤回，原因是报道揭示文件中引用的多项参考文献似乎是虚构的，或被归属于从未发表过相关研究的学术期刊。

在向国会议员发言时，马拉齐承认，在媒体曝光丑闻之前，该部门未能发现相关问题。

"在事件被新闻报道曝光之前，该部门并未察觉政策草案文件的参考文献存在问题，"他说。

部长透露，两名官员已因此事件被停职，此事令南非成为非洲大陆AI监管领域领导者的努力蒙上了难堪的阴影。

"正是在那时，我们采取措施以保护政策制定过程的完整性，以及明显地，这不仅给该部门，也给政府整体政策制定与最终确定流程带来的污点，"马拉齐补充道。

部长表示，该部门将加强内部管控，并落实负责任的AI使用措施，以避免类似事件再次发生。

5月14日，政府任命了一个独立AI审查小组，负责重建被撤回的文件，并在今年晚些时候重新提交内阁前提出修订建议。

该小组将由威特沃特斯兰德大学机器智能与神经发现研究所的本杰明·罗斯曼教授担任主席，成员包括AI研究、法律、治理及数字政策等领域的专家，其中有乌科西·马里瓦特教授、艾莉森·吉尔沃德教授、鲍曼律师事务所合伙人希瑟·欧文、切波·菲拉博士、网络安全专家贾布·姆茨韦尼及网络律师卢富诺·齐卡兰格。

由于修订后的框架预计要到2027年1月才开放公众意见征询，南非目前仍没有正式的国家AI政策，而与此同时，企业和政府机构正在迅速采用AI驱动的系统。这一延误令马拉齐面临越来越大的压力，须引导政策制定者对一项发展速度远超政府程序所能跟上的技术加以规范。