美国CBDC禁令因特朗普推迟签署住房法案而面临延误

概要

• 特朗普推迟住房法案签署，CBDC禁令暂搁置。

• 该法案将阻止美联储发行数字美元至2030年。

  

• 特朗普要求国会优先推进《拯救美国法案》。

• 稳定币豁免条款在住房法案中仍受保护。

• 加密货币市场结构谈判在参议院面临更大压力。

美国总统唐纳德·特朗普在取消原定于周三签署的一项重要两党住房法案后，推迟了联邦CBDC禁令的实施。该法案将阻止美联储在2030年之前发行央行数字货币。然而，特朗普将其批准与国会在另一项投票法案上的行动挂钩。

特朗普将住房法案与投票立法挂钩

特朗普在原定白宫签署仪式前不久通过Truth Social宣布取消签署。他表示，国会必须先通过《拯救美国法案》，该法案将修改联邦选民登记要求。这一决定使住房法案及其CBDC限制条款立即陷入立法不确定性。

《拯救美国法案》将要求申请人在登记参加联邦选举时证明其美国公民身份。支持者将该措施描述为选举安全改革，但反对者表示此举可能限制符合资格的选民。尽管该法案获得的民主党支持有限，特朗普仍推动共和党参议员优先考虑该法案。

众议院以358票对32票通过了该住房法案，此前参议院以85票对5票批准通过。因此，该法案以两大党压倒性支持抵达白宫。尽管国会各资深议员均予以支持，特朗普仍推迟了签署仪式。

CBDC限制条款仍保留在住房法案中

《21世纪住房之路法案》主要针对住房供应、可负担性、贷款规则及建设障碍。然而，立法者在法案中加入了阻止美联储创建或发行零售CBDC的条款。该限制将持续有效至2030年12月31日。

该条款还涵盖与央行数字货币高度相似的数字资产。但它豁免了通过开放、无需许可及私有系统运作的私人美元资产。该豁免保护符合条件的稳定币免受拟议联邦限制的影响。

特朗普此前曾指示联邦机构，未经法律授权不得建立、发行或推广美国CBDC。美联储已研究数字货币选项，但尚未推出数字美元。因此，国会该条款将通过联邦法律强化现行行政政策。

延迟为加密货币立法增添压力

在立法者推进其偏好的投票立法后，特朗普仍可签署住房法案。他也可依据宪法程序允许该法案在未经其签署的情况下成为法律。然而，正式呈交程序与国会日程安排将决定可用的时间线。

此次延迟也可能引发外界对待审《数字资产市场清晰度法案》的质疑。该法案将界定数字资产的监管职责，并在主要联邦机构之间划分监管权限。特朗普此前支持为加密货币行业建立永久性市场结构的立法。

《CLARITY法案》仍面临参议院辩论、可能的修正案及最终全体投票。与此同时，立法者继续就与数字资产业务政治参与相关的道德条款展开谈判。住房争议如今又为本已繁忙的参议院日程增添了新的政治诉求。

特朗普尚未直接威胁否决市场结构法案或其他待审加密货币立法。尽管如此，他拒绝优先处理无关法案的态度可能拖慢国会在多个政策领域的工作进程。因此，CBDC禁令仍与住房、选举及数字资产监管等更广泛争议紧密相连。

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