7月12日，菲律宾将庆祝由海牙常设仲裁法院（PCA）主持的国际仲裁庭颁布仲裁裁决10周年。该仲裁裁决总体上支持菲律宾在西菲律宾海对中国提出的主张。  

回顾历史，这源于中国的叙事——即中国对其"九段线"领土和海洋主张所涵盖的岛屿及其毗邻水域拥有历史主权和"无可争辩"的权利，并主观地将"整个南海85%至90%"的范围据为己有。  

菲律宾提出了三项论据："中国的九段线无效，因为它在《联合国海洋法公约》（UNCLOS）下没有法律依据；南沙群岛中没有任何岛礁在法律上属于能够产生专属经济区（EEZ）的岛屿；以及中国侵犯了菲律宾的主权权利并破坏了环境。"

相反，仲裁庭基于以下关键法律原则作出裁定，宣告中国的主张无效：参与国在签署《联合国海洋法公约》时——菲律宾和中国均已签署——同意该条约将取代任何先前的主张，且任何与《联合国海洋法公约》框架不相符的、针对专属经济区内资源的历史性主张在法律上均已消灭。

值得注意的是，中国主张主权权利的行为违反了《联合国海洋法公约》和国际法，因为根据《联合国海洋法公约》，沿海国家被授予200海里的专属经济区和大陆架权利，而九段线任意与菲律宾等邻国已获承认的专属经济区重叠。

此外，中国的主张与其占领南沙群岛海洋地物相关联，而仲裁庭裁定这些地物不过是水下礁石、岩礁和低潮高地。根据《联合国海洋法公约》的规定，这些海洋地物不产生延伸的专属经济区或大陆架权利。因此，中国对周边水域的大范围主张在法律上毫无依据。

同样没有证据表明中国历史上曾对这些水域行使过排他性控制，也未限制其他国家开发其资源。相反，有记录显示，尽管中国航海者和渔民历史上曾使用南海岛屿，但许多其他国家的水手也同样如此。因此，中国未能达到确立对所主张水域拥有历史主权权利所需的法律门槛。

此外，中国在卡吉廷安礁（永暑礁）建造军事设施等大规模人工岛建设行为，无法将礁石等"岩礁"的法律地位改变为能够产生海洋主权权利或管辖权的法律意义上的"岛屿"。

输不起的一方

不出所料，中国拒绝接受仲裁裁决。为抵制裁决，中国采取了多管齐下、高度协调的策略。军事官员和专家将其称为"切香肠"战术——即"随着时间推移采取小步骤、渐进式、非军事行动，逐步蚕食领土，同时避免引发全面动能战争"的方法。  

其行动的一部分涉及诉诸所谓的"灰色地带"战术。这些措施具有蓄意挑衅性，但恰好低于公开军事冲突的门槛。例如，中国一直在部署大批经过重型加固的商业渔船队，即所谓的中国海上民兵（CMM），以压制特定地理地物并强行驱逐菲律宾巡逻队。  

与此同时，中国海警（CCG）一直采用高度激进的机动方式使菲律宾船只失去行动能力，但不造成致命伤亡。这包括蓄意撞击、发射军用级激光致盲船员，以及喷射高压水炮蓄意损毁导航和通信电子设备。  

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尤其值得关注的是，中国越来越多地将科学考察作为法律和实体掩护，以主张永久存在。它派遣国有科考船定期在未经许可的情况下对菲律宾专属经济区内的高度敏感海底区域进行测绘。这包括近期在黄岩岛（Bajo de Masinloc）内部署可移动浮动平台和通信天线，海洋专家将此视为"填海造陆的预谋借口"——为建造另一个永久性人工岛或军事基地奠定基础。（阅读：[观点] 为何中国在黄岩岛的构筑物是主权红线）

回顾历史，利用临时性无害科学设施作为建立永久存在的隐蔽手段，已有先例可循。  

中国同样在利用单方面法律声明来重新划定国际海洋边界。它一贯拒绝承认具有法律约束力的2016年仲裁庭裁决，同时继续在整个南海划定大范围界线。  

通过正式宣布国际条约——如《公海条约》——不适用于其自行宣称的九段线（有时称为"十段线"）范围内的任何水域，中国实际上对国际法定义为全球公域的南海不少于85%的区域主张了单方面行政管辖权。

为塑造全球和本地舆论，中国还部署了协调一致的虚假信息行动，颠倒或歪曲事实。在中国船只撞击菲律宾渔业和水产资源局（BFAR）船只等事件发生后，中国官方媒体立即发布预先准备好的叙事内容和剪辑视频，谎称菲律宾船只是入侵中国领土的侵略者。  

中国海警还一直在黄岩岛狭窄入口处例行投放由锚固定的长串浮网和障碍物，阻止菲律宾海警和当地传统渔民进入其平静的泻湖水域。  

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中国不满足于骚扰战术，还集中大量力量封锁仁爱礁，企图通过切断基本食物、淡水和维修物资供应，迫使驻守在搁浅的"马德雷山"号（BRP Sierra Madre）上的少数菲律宾海军陆战队员断炊。  

中国战斗机和直升机也被投入使用，被部署用于跟踪、低空骚扰并阻止对其在礁附近行动的空中监视或拍摄。

中国还大力纵容中国渔民系统性地掠夺礁盘资源。中国海警和中国海上民兵为其护航，使其得以捕获"数以千计的濒危砗磲、海龟、河豚和魟鱼"。捕捞砗磲需要中国船只使用破坏性的船用螺旋桨将整片活珊瑚礁结构碾碎切割成死亡碎片。  

中国在南沙群岛建造人工军事基地的大规模疏浚作业"已将超过1,861公顷（4,600英亩）的活珊瑚礁掩埋于沙土和混凝土之下，对区域鱼类产卵场造成永久性破坏"。

同样值得关注的是，中国将黄岩岛宣布为"国家级自然保护区"（单方面命名为"黄岩岛国家级自然保护区"），企图以此在法律上吞并菲律宾地物。这是一种强制性手段，旨在永久占领该区域并掩盖其领土野心。  

中国终极战略图谋揭秘

6月29日，"周一圈"（The Monday Circle）邀请两位资源人士就仲裁裁决10周年发表演讲，此举在揭示中国在西菲律宾海（WPS）终极战略图谋方面可谓恰逢其时。  

分享中国战略部署经验与观察的是Joshua Espena教授和Regine Cabato女士。Joshua教授是菲律宾理工大学（PUP）国际关系与战略研究终身讲师、菲律宾大学迪利曼分校（UP Diliman）政治学博士研究生，以及太平洋论坛青年领袖，被公认为菲律宾在海洋安全、海军外交领域崛起的战略思想家之一。Cabato女士是一名主要驻菲律宾的自由记者，2025年获得奇文宁奖学金，在伦敦大学亚非学院（SOAS）取得政治与国际关系研究生学位。  

Espena教授和Cabato女士的演讲最终汇聚成一个论点：菲律宾必须采取行动"备战"，否则将为时已晚。  

然而，随后的讨论揭示，这一论点背后的原因，远不止于因美国在菲律宾群岛的存在而成为不可避免的附带打击目标这一显而易见的可能性，也不仅仅是美国在台海冲突中所表明的立场所带来的风险，而是某种更出人意料、类似于二战太平洋战争的因素——这正是中国在西菲律宾海不言而喻的商业目标。  

"周一圈"成员、半导体行业顾问塞萨尔·托伦蒂诺（Cesar Tolentino）表示，中国正在南海进行深海采矿作业，开采稀土元素（REEs）。稀土元素包括钪、钇、镧、铈、镨、钕等，在当今技术中至关重要。据他介绍，这些重金属是生产用于半导体制造激光器晶体的关键成分，也被用作磁共振成像（MRI）等医疗程序中的示踪化合物，以及半导体制造、汽车、航空、医疗设备、太阳能电池板、制造设备、航天器、发电厂所用金属合金及相关材料的掺杂化合物。  

此外，它们还用作水处理、废物解毒和灾害减缓的化学试剂，以及磁共振成像（MRI）等医疗设备所用磁铁的添加剂。

中国在稀土元素领域保持着主导性的全球垄断地位，控制着全球约60%的矿山产量以及超过90%的精炼和磁铁制造产能。  

中国全力维护其在稀土元素供应方面的主导地位。这种主导地位使中国得以主导行业规则，利用严格的矿产和技术出口限制来保护其战略地缘政治筹码。这也是中国目前积极投资于在境外探索稀土元素来源的原因，其中包括在南海领域的勘探和试验，尤其是在黄岩岛（斯卡伯勒礁）和仁爱礁（第二托马斯礁）区域。  

据悉，这些礁盘周边或内部深海盆地的前景被认为极为可观，因为这些深海地质构造已知能在数百万年间吸附高浓度的关键技术金属，包括钇、镧、铈、钕等稀土元素。  

显而易见，菲律宾与中国之间持续的地缘政治对峙，不仅仅关乎美军在菲律宾海岸的存在以及台湾即将面临的入侵威胁，更与中国维持其在稀土元素供应和生产控制方面全球主导地位的首要野心紧密相连——而中国正试图在西菲律宾海这片区域实现这一野心。这一思维逻辑同样印证了菲律宾应及早采取行动备战的论点，否则将为时已晚。– Rappler.com

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