零工法令重塑零工工人社会保障

八打灵再也讯：《2025年零工工人法令》的颁布标志着马来西亚零工经济的一个分水岭，将零工工人的社会保障覆盖从自愿加入制度转变为自动保护。

在正规就业领域，雇主的义务不仅限于工伤保障，还包括缴纳残疾保障和退休储蓄的供款。

随着零工工人现在被正式承认为雇员，雇主必须为他们提供保障的范围也在发生变化。

自雇社会保障计划下的自雇登记计划已更名为 Lindung Kendiri。

通过平台协助的登记和供款扣除，现在直接与社会保障机构（Perkeso）的系统挂钩。

然而，尽管该法令于3月31日生效，解决了零工工人的工伤保障问题，但仍存在缺口。

非工作相关疾病的残疾保障和通过公积金局（EPF）的退休储蓄并未纳入新法令，这意味着零工工人无法获得与受薪雇员同等的保障。

由于该法令已确立了供款扣除机制，原则上可将同一基础设施扩展至涵盖公积金供款，使零工工人更接近正规就业者所享有的保障。

为何重要

这些变化正值马来西亚零工行业进入快速增长期。

根据马来西亚数字经济机构的2024年预算数字经济快照，约有120万人从事零工工作，该市场规模达16.1亿令吉，并以每年23%的速度增长。

随着2026年第一季度录得超过2万4100人遭裁员，且生活成本压力持续，越来越多人转向零工工作，作为传统就业的替代选择。

公众意识仍是障碍

Perkeso发言人表示，既然零工工人现在有了更正式的法律地位，下一步是在公众对社会保障意识仍然相对较低的环境中，改变这一群体的观念。

“必须将社会保障融入个人的工作行为中。”

该发言人说：“Perkeso正积极与平台提供商合作，简化零工工人商业交易的登记和供款扣除流程。”

他补充道，对工人而言，自动扣除是正式工人身份的首次切实体验，但这能否成为更全面保障的基础，取决于平台愿意在法定最低要求之外走多远。

马来西亚国民大学研究数字平台对零工工人影响的研究员 Farah Diba Almayanda Alauddin 表示，该法令的设计考虑到了这一意识差距。

她说：“由于许多零工工人将他们的角色视为临时性的，他们往往缺乏对自身劳工地位的积极法律意识。”她补充说，该法令将合规责任从个别工人转移到了平台。

然而，Farah 表示，为了带来持久的改变，在引入该法律之后，零工行业也必须进行改革。

她说：“零工工人现在自动获得社会保障福利，无论他们个人对法律框架的意识如何。”

另一方面，Farah 表示，平台传统上作为独立的市场参与者运作，几乎没有公众监督，这使他们能够单方面制定条款。

“该法令现在作为国家的直接干预，以弥补平台自我监管留下的监管空白。”

运作方式

根据该法令，平台提供商必须登记零工工人，从他们的收入中扣除供款，并通过应用程序接口汇给 Perkeso。

一旦工人在平台提供商处登记并接受第一个工作分配，社会保障覆盖即开始生效。

一旦满足这些条件，即使工人连续几天没有接到工作或尚未达到每月13.10令吉的最低供款门槛，保障仍然有效。

Perkeso 证实，在3月31日之前登记 Lindung Kendiri 的工人将自动纳入新框架，一旦其平台完成整合，未来的供款将开始流入。

工人可以通过 Prihatin 应用程序监控他们的供款和保障状态。

Perkeso 的目标是马来西亚主要平台提供商的全面合规，并继续致力于保障零工工人获得社会保障保护的权利。