Pagcor主席Tengco的家族公司在DPWH交易中获得数十亿合同

Jojo Cadiz Jr. 并非唯一一位被费迪南德·马科斯二世安插在权力位置上的承包商朋友。菲律宾博彩监管机构负责人——与第一夫妇关系密切的人物——也与一家在现任政府下财运飙升的建筑公司有过去和现在的联系。

Rappler的研究发现，曾经拥有Nationstar Development Corporation的亚历杭德罗"Al" Tengco自2022年以来获得了14份价值高达71亿比索的政府合同，这与他成为菲律宾娱乐与博彩公司(Pagcor)主席兼首席执行官的时间相吻合。

目前，他的三个孩子拥有这家建筑公司。

这些关系助长了关于公职人员利益冲突的全国性讨论。

"这落入了一个我们的道德和反贪规则本应严格审查的熟悉灰色地带。我们确实有法律不仅关注官员的直接交易，还关注间接利益，包括通过直系亲属持有的利益。而担任政府拥有和控制公司(GOCC)的掌舵人并不能创造豁免——如果有的话，它增加了对披露和谨慎的更高期望，"政治和选举改革倡导者Eirene Jhone Aguila，一位共同召集"知情权，立刻行动！"(R2KRN)联盟的律师告诉Rappler。

政府合同激增

公共工程与公路部(DPWH)的数据显示，在2016年至2025年的九年期间，Nationstar Development Corporation获得了价值86亿比索的合同。

这包括杜特尔特政府期间价值22亿比索的17份合同。然而，其获得的DPWH项目价值在马科斯政府的前三年内增长了两倍多。

值得注意的是，其最大的合同是达沃市的一个绕城公路项目。DPWH网站上有五份与该项目相关的合同——总价值400亿比索——而Nationstar在2023年6月作为与AIMM Builder and Construction Supply和中国路桥公司的合资企业赢得了其中一份价值46亿比索的合同。

DPWH网站的新闻稿称，该项目旨在覆盖45.5公里的道路，以"缓解交通拥堵并增强该地区居民和通勤者的连通性。"这五份合同的到期日为2026年或2027年，恰好在马科斯六年任期结束前。

Nationstar还获得了两份价值7.79亿比索的西维萨亚斯州立大学法学院大楼建设合同。第一夫人Liza Araneta Marcos自2022年以来一直在该大学教授刑法。

该公司第三昂贵的合同价值2.78亿比索，是马拉卡南宫（菲律宾总统府所在地）一栋建筑的修复工程。

Nationstar在2024年6月击败其他三家投标者赢得了这份合同。在DPWH透明度门户网站上，它同时被标记为"进行中"和"100%完成"。

其他值得注意的项目包括在巴塔克，伊洛科斯北部（总统的家乡）建设多功能培训和教学设施的价值2.5亿比索的合同。它击败了其他四家投标者获得了这个项目，该项目现在在DPWH透明度门户网站上被标记为100%完成。

Nationstar拥有菲律宾承包商认证委员会颁发的三A级许可证，允许其承接合同成本超过4.5亿比索的大型复杂项目。这一许可等级意味着该公司已达到1.8亿比索的最低净资产要求，并已完成一个价值超过2.25亿比索的单一项目。

Tengco与Nationstar的关系

Tengco是一位从小学到大学都在亚典耀就读的校友，拥有工商管理学位，在私营部门有三十年经验，其中一半时间在建筑行业度过。根据他在Pagcor网站上的简历，他还曾在1988年至1992年期间担任布拉干省马洛洛斯市的副市长。

从2007年到2014年，Tengco是JBROS Construction的首席执行官，该公司在2015年卷入了马卡蒂市政厅停车大楼丑闻。当时领导JBROS的Tengco否认在2007年为该项目投标。

随后，他从2015年起担任Nationstar的首席执行官，直到2022年8月被任命为Pagcor主席兼首席执行官。

Nationstar在2022年6月向证券交易委员会提交的一般信息表上列出Tengco为公司总裁，他的儿子Alessandro为公司秘书。

当时，年长的Tengco拥有该公司93.99%的股份，总股份价值为2.44亿比索。儿子的股份仅占0.01%，金额为26,000比索。

Nationstar在2023年3月提交的下一份一般信息表显示，Tengco已经出售了他的股份。Alessandro现在担任首席执行官，他的另外两个孩子Amanda Camille T. Banson和Juan Xavier Tengco已被列为董事会成员。

每个孩子拥有公司31.33%的股份，剩余股份由其他三名股东持有。

Tengco与马科斯家族的关系

Tengco与第一夫妇是密友。他们活动在相同的社交圈子，参加国家政治和商业精英常去的专属聚会。

2009年《菲律宾星报》的一篇文章指出，Tengco是当时国会议员马科斯在堡垒区举行的惊喜生日派对的客人之一。

在2024年接受《亚洲人物》采访时，Tengco回忆说，马科斯在第一夫人的惊喜派对上确认了他担任Pagcor主席的任命。

Liza Marcos也是今年1月在泰国举行的Tengco儿子Alessandro婚礼的宾客之一。

6月，Liza还发布了一张与Tengco家人周末午餐的照片。

Tengco和Liza Marcos大约在同一时期在亚典耀就读，Liza于1981年毕业，Tengco于1982年毕业。

R2KRN共同召集人Aguila表示，Tengco与其子女拥有的承包公司的关系引发了人们关注他是否在正式或非正式地参与与Nationstar公共工程命运相关的决策。

"我会小心不要匆忙下结论。我们可以公平地说，这种模式在我们的利益冲突规则下提出了合法问题。这不是指控；这实际上是对清晰度的呼吁——那种既保护公众又保护相关官员的透明度，"她补充道。

然而，前财政部副部长兼预算专家Cielo Magno更加直接，她告诉Rappler："他不能被免责，因为GOCC的负责人是公职人员。共和国法案3019第3(b)条禁止公职人员在与政府有业务往来的任何企业中拥有财务或金钱利益。"

Rappler于12月9日星期二通过其Pagcor办公室联系了Tengco主席，并通过其在证券交易委员会列出的电子邮件地址联系了Nationstar，并于12月10日星期三进行了跟进，但他们尚未回应。一旦他们回应，本报道将会更新。

就在上周，Rappler报道了当时的司法部副部长Cadiz Jr.的承包关系，他是邦邦·马科斯长期信任的助手，辞职的国会议员Zaldy Co还指控他是总统的钱袋子。Rappler调查报告发表后，Cadiz辞职。– Rappler.com