Garpu tala amarah sudah terangkat soal pembangunan AI - seiring drama yang terungkap di ruang sidang komisi kabupaten, di mana warga yang benar-benar akan tinggal di dekat gardu listrik dan fasilitas pendingin mulai memenangkan pertarungan.

Dalam sepekan terakhir, pemerintah daerah di setidaknya tiga negara bagian secara independen telah bergerak untuk menghentikan sementara pengembangan pusat data hyperscale - di tengah perlawanan lokal yang didorong oleh tiga kekhawatiran yang sama: air, tarif listrik, dan kecurigaan bahwa kesepakatan sudah diatur sebelum siapa pun di kota mendapatkan hak suara. Satu hal sudah jelas; warga murka, dan perlawanan ini bersifat lintas partai. 

Seperti yang telah kami catat sebelumnya, perlawanan ini telah berkembang sepanjang tahun - dan telah menghasilkan moratorium tingkat negara bagian yang pertama, disahkan oleh legislatif New York bulan ini. Berikut adalah front lokal dari perang yang sama, yang diperjuangkan empat kabupaten sekaligus.

Florida: jeda bulat, jeda pencegahan, dan kerumitan perang hukum

Di Kabupaten DeSoto, para komisioner duduk melewati hampir tiga jam komentar publik pada hari Selasa sebelum memilih secara bulat (dengan satu abstain) untuk mengarahkan pengacara kabupaten menyusun moratorium satu tahun atas pengajuan pusat data baru. Tidak satu pun warga yang berbicara mendukung proyek yang sedang menunggu atau menentang jeda tersebut.

Kendalanya: moratorium tersebut, setelah disusun dan disahkan, tidak akan menyentuh proyek-proyek yang sudah dalam antrian. Dan ada satu proyek besar. DCIP Group mendorong kompleks hyperscale bertenaga gas yang dengan pengajuan perubahan zonasi kedua akan diperluas melebihi 800 hektar - dengan peta jangka panjang yang dilaporkan merancang hingga 1.300 hektar dan lebih dari selusin fasilitas. Kabupaten tersebut telah mempercepatnya melalui program percontohan pembangunan ekonomi "Respons Cepat"; dokumen yang diperoleh Suncoast Searchlight menunjukkan pejabat bergerak untuk memprioritaskan pengajuan tersebut.

Ketika didesak soal detail, pengembang tidak dapat menyediakannya. Ditanya berapa banyak air yang akan digunakan kompleks tersebut, CEO DCIP mengakui bisa berkisar dari nol hingga 3 juta galon per hari - rentang yang cukup lebar untuk dilewati turbin. Perusahaan menunjuk pendinginan "loop tertutup" dan air daur ulang sebagai mitigasi (klaim yang belum diverifikasi kabupaten). Para komisioner bereaksi keras atas saran bahwa mereka telah "dikuasai", dengan salah satu di antaranya bersikeras bahwa mereka "bukan sekumpulan boneka yang dibeli dan dibayar."

Kabupaten Lake di Florida Tengah melangkah lebih jauh - jeda pencegahan. Menurut keterangan kabupaten sendiri, tidak ada pusat data dan tidak ada pengajuan yang tertunda, namun para komisioner mencapai konsensus pada 23 Juni untuk meminta staf menyusun moratorium, dengan pemungutan suara yang dijadwalkan pada 14 Juli yang diperkirakan oleh Komisioner Anthony Sabatini akan lulus secara bulat. Ia mengatakan tidak mencari "larangan total" karena SB 180 Florida - ditandatangani oleh Gubernur DeSantis setelah sesi 2025 dan dijual sebagai bantuan rekonstruksi pasca badai - telah ditafsirkan melarang pemerintah daerah memperketat aturan pembangunan sama sekali, dan memberikan pengembang alat untuk menggugat kabupaten yang menolak perubahan zonasi. Undang-undang tersebut berakhir pada 1 Oktober 2027, sehingga moratorium adalah solusi sementara hingga saat itu. Sabatini mengatakan 12 pengajuan untuk "pusat data besar" telah diajukan di seluruh negara bagian dalam setahun terakhir, dan menunjuk kabupaten Citrus, Nassau, dan Pasco sebagai yang telah memberlakukan semacam jeda.

Kontrasnya tepat di sebelah. Di Kabupaten Orange yang bertetangga, CoreSite - anak perusahaan dari American Tower (AMT) yang tercatat di bursa - telah mengajukan rencana untuk gedung pusat data kedua di kampus Orlandonya, menambahkan sekitar 76.000 kaki persegi ke fasilitas yang sudah ada seluas lebih dari 129.000 kaki persegi. Peta moratorium dan peta pembangunan sedang digambar pada saat yang bersamaan.

Pennsylvania: dari daerah batubara ke gedung parlemen negara bagian

Di Brookville, sebuah kota kecil di Jefferson County bagian barat, PA, anggota dewan secara bulat mengesahkan moratorium 180 hari pekan lalu, memberi diri mereka waktu hingga sekitar Desember untuk menyusun peraturan. Pemicunya adalah air. Wakil presiden dewan Randy Bartley mengatakan kota kecil tersebut secara tidak resmi diberitahu bahwa dua pusat data sedang mengincar wilayah itu, bersama-sama mampu menyedot sekitar 2,4 juta galon per hari dari pasokan Brookville - jumlah yang sangat besar untuk kota sekecil itu. Bartley mengatakan tugas mereka adalah "memastikan ketika mereka membuka keran, ada air."

Beberapa hari sebelumnya, DPR Pennsylvania mengajukan sepaket rancangan undang-undang pusat data, termasuk pemungutan suara 197-5 untuk mencabut pembebasan pajak penjualan atas peralatan pusat data - keringanan yang diproyeksikan merugikan negara bagian sekitar $517 juta per tahun pada 2030 - dan pemungutan suara 201-1 yang mengkodifikasikan "Standar GRID" berbasis sertifikasi milik Gubernur Shapiro. Standar tersebut hanya mengikat pengembang yang menginginkan insentif pajak negara bagian, mencakup penggunaan air, kebisingan dan polusi udara, serta keterjangkauan energi lokal. Bagian yang tidak diucapkan, kini diucapkan terang-terangan oleh sponsor RUU: keringanan tersebut mengalir ke perusahaan-perusahaan yang menghasilkan pendapatan bersih sembilan digit per tahun.

Missouri: protes, kerahasiaan, dan definisi yang tidak pernah ditulis

Di Springfield, Missouri, sekitar 60 warga berunjuk rasa di luar Plaza Towers pada hari Selasa menjelang pemungutan suara khusus Dewan Kota, yang dijadwalkan Senin mendatang, atas moratorium 120 hari. Di dalam gedung, sebuah panel bisnis tentang pusat data menampilkan Trent Overhue - pemilik Plaza Towers dan pengembang pusat data skala kecil yang sedang dibangun di dekat Marshfield - sementara protes terhadap proyek-proyek seperti miliknya berlangsung di trotoar.

Kemudian ada soal kerahasiaan... Di Kabupaten Webster yang berdekatan, warga mengatakan seorang pengembang diam-diam memulai konstruksi pusat data AI kecil di Marshfield sebelum ada proses publik apa pun - tidak ada komisi perencanaan dan zonasi kabupaten - dan kabupaten sejak saat itu telah mempertahankan konsultan hukum luar untuk mengetahui pilihan-pilihannya. Ringkasan dari seorang warga Marshfield: "tidak ada rapat, tidak ada transparansi sama sekali." Kedua, manajer kota Springfield mengakui kode kota tidak mengandung definisi "pusat data" sama sekali - itulah bagaimana proposal pengembang untuk sebuah gedung serba guna di South National Avenue, dengan penggunaan basement yang secara hati-hati disebut kota sebagai "seperti sepupu dari pusat data," menjadi sebuah pertarungan. 120 hari tersebut akan memberi kota waktu untuk mendefinisikan istilah tersebut dan mempelajari dampaknya terhadap air, air limbah, dan jaringan listrik.

Kekhawatiran lokal, sekali lagi, tentang siapa yang membayar. Seorang pemimpin penyewa yang mengaku sendiri memperingatkan bahwa biaya utilitas akan naik bagi warga kelas pekerja jika sebuah pusat data hadir - ketakutan sosialisasi biaya pengguna yang sama yang mendorong pemungutan suara Pennsylvania. Sebagai gambaran skala, warga hanya perlu melihat ke jalan menuju "pabrik AI" seluas 2 juta kaki persegi yang sedang dibangun di Independence. Sementara itu, negara bagian berupaya menguasai situasi: sebuah komite DPR Missouri telah menetapkan dengar pendapat September tentang aturan pusat data, bahkan ketika seorang anggota legislatif mendesak gubernur untuk sesi khusus yang sejauh ini telah ditolak oleh pimpinan.

Ingat, para optimis capex AI mengasumsikan bahwa lahan, air, dan listrik tersedia tepat waktu - dan hyperscaler akan kesulitan melobi jalan keluar dari jeratan lokal ini. Ekonomi politik adalah intinya: komputasi terpusat dan keuntungan mengalir ke AMZN, MSFT, GOOGL dan META (dan, melalui CoreSite, ke AMT), tetapi konsumsi air, tekanan pada jaringan listrik, dan kenaikan tarif jatuh pada warga yang semakin memiliki suara sebelum beton dituangkan. Sudut pandang Florida SB 180 menambahkan kontradiksi yang menarik - sebuah undang-undang "hak properti" yang kini berfungsi sebagai perisai pengembang terhadap demokrasi lokal.